2012年安全工程師輔導(dǎo)資料《法律》:一事不再罰原則
一事不再罰原則
一事不再罰原則是指針對(duì)行政相對(duì)人的一個(gè)違法行為,不能給予多次的處罰。行政處罰以懲戒為目的,針對(duì)一個(gè)違法行為實(shí)施了處罰,就已達(dá)到了懲戒的目的,如果再對(duì)其進(jìn)行處罰,則是重復(fù)處罰,違背了過(guò)罰相當(dāng),有失公正。《行政處罰法》規(guī)定:“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”這一規(guī)定就是一事不再罰原則的具體體現(xiàn)。一事不再罰原則的內(nèi)容包括以下方面:
1、針對(duì)一個(gè)違法行為,不能給予兩次以上的同一種類(lèi)的行政處罰。首先,針對(duì)一個(gè)違法行為,一個(gè)處罰主體或者多個(gè)處罰主體不能根據(jù)同一個(gè)法律規(guī)范再次作出處罰,如按照某法規(guī)的規(guī)定,針對(duì)某企業(yè)的一個(gè)違法行為,工商機(jī)關(guān)作出了罰款的處罰后,技術(shù)監(jiān)督部門(mén)不能再按此法規(guī)也作出罰款處罰。其次,針對(duì)一個(gè)違法行為,一個(gè)處罰主體或者多個(gè)處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出同一種類(lèi)的處罰。如針對(duì)某企業(yè)的一個(gè)違法行為,工商機(jī)關(guān)按本部門(mén)規(guī)章作出罰款決定后,技術(shù)監(jiān)督部門(mén)則不能根據(jù)其它規(guī)章作出罰款的決定。一般情況,一個(gè)違法行為觸犯一個(gè)法律規(guī)范,但也會(huì)出現(xiàn)同時(shí)觸犯兩個(gè)或兩個(gè)以上的法律規(guī)范,由于不同的法律規(guī)范調(diào)整不同的社會(huì)關(guān)系,因此其具有不同立法意圖,設(shè)定不同的處罰種類(lèi),實(shí)現(xiàn)不同的處罰目的,因此,一個(gè)違法行為違反了不同的法律規(guī)范,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的規(guī)范分別以予處罰,這不能說(shuō)是違反了一事不再罰的原則。只有當(dāng)不同的法律規(guī)范,針對(duì)一個(gè)違法行為作出給予同一種類(lèi)的處罰規(guī)定時(shí),說(shuō)明它們對(duì)此違法進(jìn)行處罰的所要實(shí)現(xiàn)的目的是一樣的,沒(méi)有區(qū)別,所以,只要處罰一次就實(shí)現(xiàn)了管理目的,不能再次處罰。
2、違法行為構(gòu)成犯罪的,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已實(shí)施了行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)的刑期;人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已實(shí)施了罰款的,應(yīng)折抵相應(yīng)罰金。行政處罰與刑罰都是國(guó)家對(duì)違法行為的法律制裁,因而不同類(lèi)處罰則不能替代,同類(lèi)處罰則應(yīng)采取折抵競(jìng)合方法。

