滬建交〔2012〕849號

各區（縣）建設交通委，各建設、施工、監理單位，各有關(guān)單位：

　　根據住房和城鄉建設部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕158號）要求，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)建設工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦制度，現結合本市實(shí)際情況，提出如下工作要求：

　　一、建設工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦工作，按照工程項目“誰(shuí)受監誰(shuí)主管”的原則實(shí)施。

　　市、區（縣）建設工程質(zhì)量安全監督部門(mén)負責受監工程隱患治理掛牌督辦的管理工作。

　　市、區（縣）建設和交通委按照各自職責對轄區內建設工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦制度的執行進(jìn)行指導、協(xié)調和監督。

　　二、建筑施工企業(yè)是重大隱患排查治理的責任主體，應結合企業(yè)管理特點(diǎn)，建立健全多層次的重大隱患的排查、治理、登記、上報及分析的工作制度，明確重大隱患排查治理工作的企業(yè)負責人，并在每一個(gè)工程項目公示其姓名及聯(lián)系方式。

　　企業(yè)主要負責人和項目經(jīng)理對工程項目重大隱患排查治理工作全面負責；建設、監理及相關(guān)單位應當積極配合施工企業(yè)做好重大隱患排查治理工作。

　　三、施工企業(yè)應定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其它相關(guān)人員排查每一個(gè)工程項目的重大隱患，對排查出的重大隱患，應及時(shí)進(jìn)行治理、分析、登記備查，并將相關(guān)情況向建設單位、監理單位報告。

　　四、監理單位應有效監督重大隱患排查治理工作，發(fā)現隱患或接到重大隱患報告的應監督施工企業(yè)及時(shí)治理，施工單位不認真治理，或重大隱患可能產(chǎn)生嚴重后果的應緊急向工程安全監督機構報告。

　　五、建設工程質(zhì)量安全監督部門(mén)對有下列情形之一的工程項目，應當確定為建設工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦項目，并向該項目的施工企業(yè)下發(fā)《上海市建設工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦通知書(shū)》（詳見(jiàn)附件一）：

　　（一）有生產(chǎn)安全重大隱患舉報并被核實(shí)；

　　（二）對重大隱患排查治理不力（生產(chǎn)安全資源配置不足，管理嚴重失控等）；

　　（三）超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程未按規定程序實(shí)施管理；

　　（四）瞞報因工死亡事故；

　　（五）發(fā)生因工死亡、重大不良社會(huì )影響的事故（件）后未按規定開(kāi)展 “四不放過(guò)”工作或擅自復工的。

　　被掛牌督辦項目，其企業(yè)、相關(guān)負責人、工程項目及重大隱患情況將在市建筑建材網(wǎng)站上公示，接受社會(huì )監督。

　　六、建設工程項目被掛牌督辦的施工企業(yè)，應當根據安全隱患情況制定治理計劃，立即組織進(jìn)行治理。做到治理責任、治理時(shí)限、治理措施、治理資金和應急預案“五落實(shí)”，并在工程項目大門(mén)附近醒目位置，懸掛《上海市建設工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦警示牌》（詳見(jiàn)附件二），接受社會(huì )監督。

　　七、重大隱患整治消除，并經(jīng)建設、監理單位確認，施工企業(yè)應當填寫(xiě)《上海市建設工程生產(chǎn)安全重大隱患解除督辦申請書(shū)》（詳見(jiàn)附件三）報工程受監的建設工程質(zhì)量安全監督部門(mén)提請解除督辦。

　　八、建設工程質(zhì)量安全監督部門(mén)收到解除督辦申請書(shū)后，應當立即組織現場(chǎng)審查。對審查合格的企業(yè)發(fā)放《上海市建設工程生產(chǎn)安全重大隱患解除督辦通知書(shū)》（詳見(jiàn)附件四）；對審查不合格的，繼續實(shí)施掛牌督辦。

　　九、對不認真執行《上海市建設工程生產(chǎn)安全重大隱患解除督辦通知書(shū)》的施工企業(yè)，監管部門(mén)應依法責令其整改，并將按規定對企業(yè)安全生產(chǎn)條件等進(jìn)行重新審查；情節嚴重的，依法責令停工整改；不認真整改導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依法從重追究企業(yè)和相關(guān)負責人的責任。

　　附件：

　　1、上海市建設工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦通知書(shū)

　　2、上海市建設工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦警示牌

　　3、上海市建設工程生產(chǎn)安全重大隱患解除督辦申請書(shū)

　　4、上海市建設工程生產(chǎn)安全重大隱患解除督辦通知書(shū)

　　二○一二年七月二十五日