1、堅(jiān)持大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的思想不動(dòng)搖

　　推行經(jīng)濟(jì)適用住房，在我國(guó)是一項(xiàng)新事物，雖然出現(xiàn)了許多困難和需要解決的問(wèn)題，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的思想不能動(dòng)搖，它是我國(guó)住房分類供應(yīng)體系中的中心環(huán)節(jié)。這由我國(guó)國(guó)情所決定。由于長(zhǎng)期實(shí)行低工資制度和住房實(shí)物福利分配制度，居民的收入低和收入中住房消費(fèi)含量低的問(wèn)題很突出。改革開(kāi)放后這種情況并沒(méi)有得到徹底改變。目前我國(guó)中低收入者占居民總數(shù)的80%左右，購(gòu)買商品房的能力較弱。只要把他們的住房問(wèn)題解決好了，加上高收入者有錢解決自己的住房，就占總數(shù)的90%左右。因此，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房是全面解決住房問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于進(jìn)一步深化房改，將起著舉足輕重的作用。

　　2、全面、準(zhǔn)確地理解經(jīng)濟(jì)適用住房的含義

　?。?）對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房存在片面認(rèn)識(shí)。

　　政策規(guī)定，中低收入者只有購(gòu)買新建的經(jīng)濟(jì)適用住房，才能享受經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策，這就將人們的注意力全部集中在當(dāng)前新建的經(jīng)濟(jì)適用住房。因此，大部分人將經(jīng)濟(jì)適用住房與政府統(tǒng)一新建的經(jīng)濟(jì)適用住房等同，這種看法不正確、不全面。

　?。?）準(zhǔn)確、全面地把握經(jīng)濟(jì)適用住房的含義。

　　我國(guó)住房制度改革循序漸進(jìn)，在推進(jìn)住房商品化、市場(chǎng)化過(guò)程中出現(xiàn)了不同性質(zhì)的住房，如購(gòu)買公房、集資建房、安居工程等，這些住房都在一定程度上享受了國(guó)家優(yōu)惠政策，絕大部分住戶是中低收入者，因此都應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)適用住房范圍。“經(jīng)濟(jì)適用住房就是中低收入者住的住房，既包括新建的住房，也包括存量在內(nèi)，而且存量占絕大多數(shù)的比重。經(jīng)濟(jì)適用住房是與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和中低收入者居民的居住水平相適應(yīng)的住房。”因此經(jīng)濟(jì)適用住房就不僅僅指從1998年以后納入政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃、享受政策優(yōu)惠的新建住房，而且包括房改房。即承認(rèn)我國(guó)目前城鎮(zhèn)絕大多數(shù)自有住房都屬于經(jīng)濟(jì)適用住房。“如果不承認(rèn)現(xiàn)有中低收入者住的存量房是經(jīng)濟(jì)適用住房，我國(guó)要發(fā)展以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房市場(chǎng)就站不住腳了。”

　?。?）評(píng)定經(jīng)濟(jì)適用住房的標(biāo)準(zhǔn)。

　　評(píng)定經(jīng)濟(jì)適用住房的標(biāo)準(zhǔn)有四條：（1）住房對(duì)象為中低收入家庭；（2）住房標(biāo)準(zhǔn)：面積適中，控制在60～100平方米；（3）含一定社會(huì)保障成份，價(jià)格相對(duì)便宜；（4）享受“免租、減稅、限價(jià)”優(yōu)惠政策，即免交土地出讓金（實(shí)質(zhì)是地租），減免部分稅費(fèi)，開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)控制在一定范圍內(nèi)。

　　凡符合上述四個(gè)條件的住房都屬于經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　3、經(jīng)濟(jì)適用住房政策需完善

　　在全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房含義的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓思路，深化改革，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房政策。特別是針對(duì)目前房源有限是制約經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)發(fā)展的“瓶頸”這一現(xiàn)狀，重點(diǎn)從以下幾方面考慮：

　?。?）增加供給，一方面增加新建經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)模，另一方面從存量經(jīng)濟(jì)適用住房入手，擴(kuò)大房源。

　?。?）緩解經(jīng)濟(jì)適用住房需求，鼓勵(lì)中高收入者，在經(jīng)濟(jì)能力許可情況下的購(gòu)買商品房。

　　（3）阻止高收入者進(jìn)入經(jīng)濟(jì)適用住房。

　?。?）繁榮經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)，建立與商品房市場(chǎng)良性互動(dòng)關(guān)系。