1、前言

　　汛的含義是指定期漲水，即由于降雨、融雪、融冰，使江河水域在一定的季節(jié)或周期性的漲水現(xiàn)象。汛常以出現(xiàn)的季節(jié)或形成的原因命名，如春汛、伏汛、潮汛等。春汛（或桃汛）是春季江河流域內降雨冰雪融化匯流形成的漲水現(xiàn)象或伏天或秋天由于降雨匯流形成的江河漲長，稱伏汛或秋汛。沿江濱海地區(qū)海水周期性上漲，稱潮汛。

　　汛期的含義是指江河水域中汛水自始漲到回落的期間。我國各河流所處的地理位置、氣候條件和降雨季節(jié)不同，汛期長短不一，有長有短，有早有晚，即使是同一條河流的汛期，各年情況也不盡相同，有早有遲，汛期來水量相差很大，變化過程也是千差萬別。為了做好防汛工作，根據(jù)主要降水規(guī)律和江河漲水情況規(guī)定了汛期，長江為6月1日至9月30日，我市汛期確定為6月1日至9月30日。

　　防汛的含義是為防止或減輕洪水災害，在汛期進行的防御洪水的工作，其目的是保證水庫、堤坊和水庫下游的安全

　　防汛主要工作內容是：防汛組織，防汛責任制和防汛搶險隊伍的建立，防汛物資和經費的籌積存儲，江河水庫、堤防、水閘等防洪工程的巡查防守，暴雨天氣和洪水水情預報，蓄洪、泄洪、分洪、滯洪等防洪設施的調度運用，出現(xiàn)非常情況時采取臨時應急措施，發(fā)現(xiàn)險情后的緊急搶護和洪災搶救等

　　2、險情、搶險和搶險原則

　　險情是在大汛期或平時高水位時，水壓力、流速和風浪加大，各類水工建筑物均有可能因高度、強度不足，或存在隱患和缺陷而出現(xiàn)危及建筑物安全的現(xiàn)象。搶險是指在高水位期間或退水較快時，水工建筑物突然出現(xiàn)滲漏、滑坡、坍塌、裂縫、淘刷等險情時，為避免險情的擴大以至工程失事，所進行的緊急搶護工作。防汛與搶險兩項工作密不可分，相輔相成。只有在做好防汛工作的基礎上，才能不出現(xiàn)險情，或少出現(xiàn)險情，即使出現(xiàn)了險情，也能主動、有效地進行搶護，化險為夷。搶險的主要原則是：（1）搶護要及時，防止險情擴大，為此，要加強檢查觀測，及早發(fā)現(xiàn)險情，搶早搶??；（2）正確識別險情，必須了解工程的設計、施工、管理、運用等各種情況，必須了解工程的設計、施工、管理、運用等各種情況，結合出現(xiàn)的現(xiàn)象，進行綜合分析，做出準確判斷，擬定正確的搶護方案；（3）及時供應料物，搶險需要的料物種類多，數(shù)量大，直接影響著搶險工作的進展；（4）加強領導，統(tǒng)一指揮，組織好搶險隊伍，必要時還可請部隊支援。

　　3、水庫、病險水庫及水庫等級劃分

　　一般在山谷峽口處用土、砂石或混凝土等材料修筑擋水壩，堵住山溪或河道的水流，把壩上游集雨面積內的雨水攔蓄起來，以調節(jié)天然徑流，為防洪、灌溉、供水和發(fā)電等服務，這樣的工程，稱之為水庫。洪水通過水庫調蓄，可以削減下泄流量，減輕下游洪水災害；同時，也可提高枯水注量的利用率，獲得綜合興利效益。

　　危險水庫一般系指工程實際洪水標準未達規(guī)定要求的標準；或雖達到規(guī)定的洪水標準，但工程存在較嚴重的質量問題，影響大壩安全，不能正常運行的水庫。

　　我國水庫等級的劃分，按庫容大小劃分：大（一）型水庫大于10億m3，大（二）型水庫10-1億m3， 中型水庫1-0.1億m3，小（一）型水庫0.1-0.01億m3，?。ǘ┬退畮?.01-0.001億m3.

　　4、小型水庫防汛搶險的主要特點

　?。?） 小型水庫工程數(shù)量多。全市共有大中小型水庫91座，其中大型2座，中型3座，小型86座。由于小型水庫面廣量大，且工程基礎較薄弱，必須分工負責，落實各級行政首長負責制，加強對防汛工作的領導，確保工程安全。

　?。?）小型水庫多為土、石壩，其擋水建筑物絕大多數(shù)采用當?shù)赝?、沙、石等材料筑成。這些材料在高水位長期的作用下容易滲漏，而且不耐沖刷。因此，土石壩的險情要比其他材料壩多，搶險任務大。

　?。?）小型水庫多處于河流的上游?？刂屏饔蛎娣e小，河道坡降較大，一旦遇到暴雨集中，洪水迅速猛漲，對工程威脅性很大，再加上庫容小，調蓄能力差；壩內涵管斷面小，泄洪能力小，洪水消落慢，高水位持續(xù)時間長；庫區(qū)洪進庫快。以上這些不利因素，加重了小型水庫的防汛搶險任務。

　　（4）小型水庫大多是群眾自辦。其規(guī)劃、設計、施工和管理進行等方面，往往不像大中型水庫那樣正規(guī)，防洪標準和工程質量或多或少都存在一些這樣那樣的問題。這些問題在汛期就容易暴露出來。成為工程的薄弱環(huán)節(jié)，給防汛搶險增加了很大的任務。

　?。?）小型水庫由于數(shù)量多、規(guī)模小，往往難于受到上級的重視。同時，技術管理薄弱，防汛搶險工作條件差，這就增加了防汛工作的難度。

　　鑒于以上特點，我市在切實抓好大中型水庫安全渡汛工作的同時，還要十分注重小型水庫的防洪除險工作。