2012《咨詢概論》總結(jié):項目核準申請報告的評估
1.內(nèi)資企業(yè)境內(nèi)投資核準申請報告的評估
(1)評估內(nèi)容
重點論述項目在維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保護公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面的可行性、存在的主要風(fēng)險因素及規(guī)避對策。在評估論證的基礎(chǔ)上,提出核準咨詢評估的主要結(jié)論、存在的主要問題及對策措施建議。
(2)對于提出準予核準咨詢意見的企業(yè)投資項目,必須具備以下條件:
①符合國家法律法規(guī);
?、诜蠂窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃;
③符合國家宏觀調(diào)控政策;
?、艿貐^(qū)布局合理;
⑤主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷;
?、尬从绊懳覈?jīng)濟安全;
⑦合理開發(fā)并有效利用了資源;
?、嗌鷳B(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護;
⑨未對公眾利益,特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
2.外商投資項目核準申請報告的咨詢評估
著重以下幾個方面:
?、偈欠穹蠂矣嘘P(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;
?、谑欠穹蠂窠?jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求;
?、凼欠穹瞎怖婧蛧曳磯艛嗟挠嘘P(guān)規(guī)定;
?、苁欠穹贤恋乩靡?guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要求;
?、菔欠穹蠂乙?guī)定的技術(shù)、工藝標準的要求;
?、奘欠穹蠂屹Y本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
3.境外投資項目核準申請報告的咨詢評估
著重以下內(nèi)容:
?、偈欠穹蠂曳煞ㄒ?guī)和產(chǎn)業(yè)政策,不危害國家主權(quán)、安全和公共利益,不違反國際法準則;
?、谑欠穹辖?jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展要求,有利于開發(fā)國民經(jīng)濟發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源;
?、凼欠穹蠂谊P(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,促進國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出,吸收國外先進技術(shù);
?、苁欠穹蠂屹Y本項目管理和外債管理規(guī)定;
⑤投資主體是否具有相應(yīng)的投資實力。
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