生產(chǎn)法及法律知識:安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定
國家目前安全生產(chǎn)事故多發(fā)。在此多事之秋,如何穩(wěn)定現(xiàn)有的安全管理、技術(shù)人員隊伍,就成了知識經(jīng)濟時代安全生產(chǎn)工作的首要問題。國家實行注冊安全工程師制度,就是為了解決這個問題——給生產(chǎn)經(jīng)營單位提供符合要求的安全生產(chǎn)管理、技術(shù)人員。
安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》將安全投入列為保障安全生產(chǎn)的必要條件之一,從3個方面做出嚴格的規(guī)定。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的標準
(二)安全投入的決策和保障
有了符合安全生產(chǎn)條件所需資金投入的標準,還要通過決策予以保障。為了解決誰投入的問題,《安全生產(chǎn)法》第十八條根據(jù)不同生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的決策主體的不同,分別規(guī)定:
(1)按照公司法成立的公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位,由其決策機構(gòu)董事會決定安全投入的資金‘
(2)非公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位,由其主要負責人決定安全投入的資金;
?。?)個人投資并由他人管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由其投資人即股東決定安全投入的資金。
(三)安全投入不足的法律責任
進行必要的安全生產(chǎn)資金投入,是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務。由于安全生產(chǎn)所需資金不足導致的后果,即有安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,安全投入的決策主體將要承擔相應的法律責任?!栋踩a(chǎn)法》第八十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
目前最大的問題就是通過注冊安全工程師考試的人員,能否承擔與其權(quán)力、待遇相應的責任?這也就是國家局在注冊時,要求通過考試人員所在單位簽署意見的原因。因為國家局不可能了解每個人的具體情況,只能依據(jù)他所在單位對他能力和作為(工作業(yè)績)的評價,決定是否準予注冊人。


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