義務消防隊（組）是群眾性的基層消防組織，是我國消防力量中一個重要組成部分，它由企事業(yè)單位在職職工、城鎮(zhèn)街道和村寨林區(qū)居民或村民在不脫離各自生產、工作崗位的基層上自愿組成，在自防自救中發(fā)揮骨干作用?！吨腥A人民共和國消防法》第二十七條規(guī)定：“……鎮(zhèn)人民政府可以根據當地經濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、義務消防隊，承擔火災撲救工作。”第三十條規(guī)定：“機關團體、企業(yè)事業(yè)單位以及鄉(xiāng)、村可以根據需要，建立由職工或者村民組成的義務消防隊。”

　　改革開放以來，隨著城鄉(xiāng)經濟的不斷發(fā)展，火災危險日益突出，防火滅火任務也日益嚴峻。然而，各地義務消防組織的發(fā)展很不平衡。有些單位、地區(qū)義務消防隊組織健全、管理完善，作用突出，為有效防止火災發(fā)生，盡快撲救各類火災，保衛(wèi)人民生命財產和國家財產安全起到了極大作用。但許多地方或單位對義務消防組織的作用認識不足，未組建義務消防隊（組）。有的單位雖然在形勢上組建了義務消防隊，但義務消防隊組織不完善，缺少必要的教育培訓及訓練，也不組織開展活動，未能發(fā)揮義務消防應有的作用。

　　下面，就義務消防隊的有關問題進行初步探討，請專家、同行們給予指正。

　　一、加強義務消防隊伍建設是全面落實《消防法》，切實做好消防工作的現實需要。

　　首先，義務消防隊是我國消防力量中不可缺少的組成部分，是消防工作貫徹群眾路線的一個重要體現。其次，義務消防負有貫徹執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和本單位消防安全管理制度、開展防火宣傳教育、進行防火安全檢查和每日防火安全巡查、消除火災隱患、維護保養(yǎng)消防器材設施、撲救初起火災等重要職責。是落實各項防火安全措施的骨干力量。第三，義務消防隊的成員在各自崗位上，對本崗位的情況最為熟悉，即是防火骨干，又是滅火尖兵。他們發(fā)現火警最早，能及時使用就近器材撲滅火災，保衛(wèi)國家財產和人民生命財產安全。

　　二、義務消防隊員的條件和要求。

　　義務消防隊一般是結合生產組織、民兵組織或者群眾組織進行組建。義務消防隊的成員范圍不受限制，一般熱愛消防工作，身體健康的成年公民都可自愿參加，可優(yōu)先選擇遵紀守法，有一定文化水平者充當骨干力量。

　　義務消防隊員應當做到“四會”：一會宣傳消防知識和報火警；二會維護、使用滅火器具；三會發(fā)現、消除一般的火災隱患；四會撲救初起火災。

　　三、義務消防隊的組織管理：

　　義務消防隊應當做到“五有”：

　　一是有組織。要結合實際，建立組織相對完善的義務消防隊。

　　組建義務消防隊時，不宜片面追求人員眾多，應力求精干，一般按職工總數10%的比例標準建隊；火災危險性較大的企業(yè)事業(yè)單位按職工總數30%，各種物資倉庫按職工總數70%的比例建隊。人員多的單位，比例可適當降低，人員較少的單位則應增大義務消防隊員的比例。另外，應合理分部，使每個車間、每個班組、每個班次都有義務消防隊員，以保障滅火所需的基本力量，滿足實際需要。

　　群眾性消防隊可編為中隊或大隊。義務消防中隊一般人數20～30人，設隊長1個，副隊長1～2人；兩個以上中隊編為大隊，設正、副大隊長，并根據需要，配備專職或兼職工作人員，處理日常事務。

　　義務消防隊應每年整頓一次，主要任務是考核隊員，開展評比、調整人員，兌現獎懲。

　　二是有領導。

　　義務消防隊在單位防火安全領導小組的領導下開展活動。各企業(yè)事業(yè)單位的防火負責人同時應為本單位義務消防隊的組織指揮者，由保衛(wèi)部門進行具體的業(yè)務領導和指導。公安消防機構、公安派出所應根據需求，予以業(yè)務指導。

　　義務消防隊的隊長、副隊長等，應由具有一定組織能力、熟悉消防基本常識的安全、保衛(wèi)部門的人員擔任，其中副隊長、分隊長等職務，也可由部門、車間、工段、班組的行政管理人員擔任。

　　三是有滅火工具。

　　根據撲救初起火災的需要，要給義務消防隊配備一定數量的滅火器材和工具。有條件的地方，應設立義務消防隊活動值班室，為義務消防隊員配備必需的個人裝備。

　　配有消防車（泵）而無專職消防隊的單位，應組織基干義務消防班，在專職消防人員的組織下，輪流擔任戰(zhàn)備執(zhí)勤任務。

　　義務消防隊的滅火工具配備，應結合本單位建筑消防器材設施的配置一并進行。

　　四是有分工。

　　為有效地撲救火災，保持火場工作秩序。每個義務消防隊（組/中隊）應建立滅火、搶救、通信、警戒等班組。滅火組是義務消防隊中的主要小組，負責供水、破拆、滅火等直接消滅火災的任務。疏散搶救組主要負責疏散群眾及重要物資，搶救負傷人員，與滅火組密切配合防止火勢蔓延和擴大。通訊組主要擔負火災報警、火場通訊聯絡，上報下達，看守電話等任務。警戒組主要擔負安全警衛(wèi)，維持火場秩序，保護火災現場，注意觀察火場周圍的人、物及各種異常情況。后勤保障組負責滅火物資供給等工作。

　　上述幾個組，應結合實際情況進行劃定。但全體義務消防隊員對各組的任務和活動都應了解和掌握，以適應火場指揮的需要。

　　五是有教育訓練和滅火預案。這是義務消防隊建設中的重要內容，只有堅持搞好義務消防隊的教育訓練工作，才能發(fā)揮其良好的自防自救作用。

　　1、搞好教育培訓。

　　教育培訓的主要內容：①《消防法》及有關消防法律法規(guī)；②學習基本的防火知識，掌握進行防火檢查、整改火災隱患的基本方法；③學習基本的滅火知識，結合生產、儲存的火災危險特點，掌握撲救初起火災的基本方法；④掌握常用的消防器材及本單位配備的消防設施的使用和維護保養(yǎng)方法；⑤學習必要的救人、疏散的基本方法。開展消防教育可以采取以下方式進行：①舉辦知識學習班；②開設學習專欄；③下發(fā)學習資料，組織考試考核；④結合本崗業(yè)務培訓一并進行。

　　2、開展消防技能訓練。

　　義務消防隊應結合實際，規(guī)定活動日，有計劃、有組織地開展訓練活動。至少應每季度集中訓一次，有條件的應當每月集訓一次。在火災多發(fā)季節(jié)或重大節(jié)日之前，應有針對性地進行業(yè)務學習和實地滅火訓練。也可同公安消防部隊、專職消防隊舉行消防演練，或召開消防運動會，以不斷提高滅火能力。

　　在技術、戰(zhàn)術訓練中，要從實戰(zhàn)需要出發(fā)，認真鉆研消防器材裝備的操作技術，熟悉性能、掌握動作要領，講究準確安全，力求符合實戰(zhàn)需要。教育訓練應立足現有裝備，研究以劣勢裝備撲救火災的方法，掌握撲救火災的真正本領。

　　義務消防隊要針對本單位重點部位制定滅火預案，并組織實施演練，熟悉情況。滅火預案一般應每半年演練一次。

　　3、教育訓練要求

　　首先，各地區(qū)、各單位都要把建設一支組織健全、訓練有素，即能防火又能撲救初起火災的義務消防隊，當作增強消防實力，落實防火安全責任制的一個重要目標，將義務消防隊的組織建設、教育訓練工作擺到議事日程中來，切實加強領導，及時解決實際問題。其次，要明確訓練的基本要求和基本內容。要對義務消防隊的訓練內容作出明確具體的規(guī)定，提出應知、應會的要求。第三，要實訓練制度和保障措施。建立健全計劃、檢查、考核、總結、獎懲等必要的制度，保障義務消防隊搞好訓練，注意解決必要的訓練場地、器材和經費及誤工補助等問題。第四，訓練形式和方法要靈活多樣，除了集中教育訓練外，應根據義務消防隊員不能脫離生產的特點，盡是多采取小型、分散的訓練方式，以骨干帶動廣大義務消防隊員搞好訓練。

　　四、公安消防機構、公安派出所應加強對義務消防隊的業(yè)務指導。

　　當前，有些公安消防機構、公安派出所忽視義務消防隊伍的作用，未能及時指導本地區(qū)義務消防組織的業(yè)務建設。這也是當前部分地區(qū)義務消防隊伍不健全、作用不明顯的重要原因之一。從貫徹消防工作“專門機關與群眾相結合”的工作原則出發(fā)，公安消防機構、派出所應將轄區(qū)各單位義務消防隊的建設情況列入日常消防安全檢查的內容，加強對義務消防隊的業(yè)務指導，加強消防宣傳培訓，努力提高各類義務消防組織的防火滅火能力，不斷增強自防自救能力，增加消防實力，有效保護人民生命財產安全。