境外投資項目申請報告的編寫

　　1.相關規(guī)定

　　（1）根據(jù)投資體制改革有關規(guī)定，國家對境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準管理。

　　（2）根據(jù)國家發(fā)改委制定的境外投資項目核準辦法的有關規(guī)定，對所有境外投資包括新建、收購、參股項目及增資、再投資項目，均需從維護經(jīng)濟安全、符合產(chǎn)業(yè)政策、保障公共利益、資本項目管理等公共管理的角度進行核準。

　　2.項目申請報告的編寫內容

　　境外投資項目申請報告與項目可行性研究報告不同，也與境內投資項目申請報告存在很大差別。該類項目申請報告不要求詳細的技術選擇分析、財務效益和敏感性分析等企業(yè)決策時所需的技術經(jīng)濟可行性分析論證，也不要求滿足中國的環(huán)境保護、市場準入等政府法規(guī)要求。政府行政機關不再審批項目可行性研究報告，項目單位可結合自身及項目情況，決定是否編制項目可行性研究報告。

　　報送國家發(fā)改委的項目申請報告應包括以下內容：

　　①項目名稱、投資方基本情況；

　　②項目背景情況及投資環(huán)境情況；

　　③項目建設規(guī)模、主要建設內容、產(chǎn)品、目標市場，以及項目效益、風險情況；

　　④項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；

　　⑤購并或參股項目，應說明擬購并或參股公司的具體情況。

　　報送國家發(fā)改委的項目申請報告應附以下文件：

　　①公司董事會決議或相關的出資決議；

　　②證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；

　　③銀行出具的融資意向書；

　　④以有價證券、實物、知識產(chǎn)權或技術、股權、債權等資產(chǎn)權益出資的，按資產(chǎn)權益的評估價值或公允價值核定出資額，應提交具備相應資質的會計師、資產(chǎn)評估機構等中介機構出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關資產(chǎn)權益價值的第三方文件；

　　⑤投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；

　　⑥境外競標或收購項目，按規(guī)定應報送的信息報告，并附國家發(fā)改委出具有關確認函件。

　　3.對境外競標或收購項目的特殊安排

　　對于有些時間要求緊，又有較大不確定性的境外競標或收購項目，國家對其實行預先申報規(guī)劃、自主決策立項、相機實施運作、事后上報核準的政策，要求在正式競標或對外正式開展商務活動前，向國家發(fā)改委報送信息報告，國家發(fā)改委在收到書面信息報告之日起7個工作日內出具有關確認函件。待項目中標或收購條件基本達成一致后，再向發(fā)展改革部門申請辦理項目核準手續(xù)。若需對外簽約，應注意寫明“需經(jīng)中國政府有關部門批準后生效”或類似條款。

　　信息報告的主要內容包括：①投資主體基本情況；②項目投資背景情況；③投資地點、方向、預計投資規(guī)模和建設規(guī)模；④工作時間計劃表。