施工合同變更管理

　　合同變更是指合同成立以后和履行完畢以前由雙方當事人依法對合同的內(nèi)容所進行的修改，包括合同價款、工程內(nèi)容、工程的數(shù)量、質(zhì)量要求和標準、實施程序等的一切改變都屬于合同變更。

　　工程變更一般是指在工程施工過程中，根據(jù)合同約定對施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標準等做出的變更。工程變更屬于合同變更，合同變更主要是由于工程變更而引起的，合同變更的管理也主要是進行工程變更的管理。

　　一、工程變更的原因

　　工程變更一般主要有以下幾個方面的原因。

　?。?）業(yè)主新的變更指令，對建筑的新要求。如業(yè)主有新的意圖，業(yè)主修改項目計劃、削減項目預算等。

　?。?）由于設(shè)計人員、監(jiān)理方人員、承包商事先沒有很好地理解業(yè)主的意圖，或設(shè)計的錯誤，導致圖紙修改。

　?。?）工程環(huán)境的變化，預定的工程條件不準確，要求實施方案或?qū)嵤┯媱澴兏?/p>

　　（4）由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識，有必要改變原設(shè)計、原實施方案或?qū)嵤┯媱?，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責任的原因造成承包商施工方案的改變。

　　（5）政府部門對工程新的要求，如國家計劃變化、環(huán)境保護要求、城市規(guī)劃變動等。

　?。?）由于合同實施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標或修改合同條款。

　　二、變更范圍和內(nèi)容

　　根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等九部委聯(lián)合編制的《標準施工招標文件》中的通用合同條款的規(guī)定，除專用合同條款另有約定外，在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應按照本條規(guī)定進行變更。

　　（1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施；

　?。?）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性；

　　（3）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸；

　　（4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序；

　?。?）為完成工程需要追加的額外工作。

　　三、變更權(quán)

　　根據(jù)九部委《標準施工招標文件》中通用合同條款的規(guī)定，在履行合同過程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應遵照執(zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。

　　四、工程變更的程序

　　根據(jù)九部委《標準施工招標文件》中通用合同條款的規(guī)定，變更的程序如下。

　　1．變更的提出

　　2．變更指示

　　根據(jù)九部委《標準施工招標文件》中通用合同條款的規(guī)定，變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。

　　五、承包人建議

　　根據(jù)九部委《標準施工招標文件》中通用合同條款的規(guī)定，在履行合同過程中，承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出的合理化建議，均應以書面形式提交監(jiān)理人。監(jiān)理人應與發(fā)包人協(xié)商是否采納建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，應按合同約定的程序向承包人發(fā)出變更指示。

　　六、變更估價

　　七、估價原則

　　除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整按照本款約定處理。

　　（1）已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。

　?。?）已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價。

　　（3）已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價。

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