（二）目標(biāo)系統(tǒng)

　　1.目標(biāo)系統(tǒng)的建立過程

　　目標(biāo)系統(tǒng)建立的過程包括：工程項目構(gòu)思、識別需求、提出工程項目目標(biāo)和建立目標(biāo)系統(tǒng)等工作。

　　1）工程項目構(gòu)思

　　工程項目構(gòu)思常常是下列的一個或多個因素導(dǎo)致的結(jié)果：

　　市場需求：如一個石化公司為解決汽油市場短缺問題而興建一座新的煉油廠；

　　經(jīng)營需要：如一個石油公司為謀求自身發(fā)展，與他國公司合作開發(fā)新的油田項目；

　　客戶要求：如電力公司應(yīng)客戶要求批準(zhǔn)建立一個為新工業(yè)園區(qū)服務(wù)的配電項目；

　　技術(shù)進(jìn)步：如某公司為提高勞動生產(chǎn)率，降低產(chǎn)品費用而進(jìn)行技術(shù)改造項目；

　　法律要求：如由于新環(huán)境保護法律的制定和實施，一些公司批準(zhǔn)興建污水處理項目；

　　國家為了解決社會問題：如政府為了解決洪水泛濫，批準(zhǔn)興建一座水壩。

　　2）識別需求

　　在工程項目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，需要對工程項目投資方的具體需求進(jìn)行識別和評價，形成理性的目標(biāo)概念，使投資方的需求更加合理化。

　　3）提出工程項目目標(biāo)

　　通過對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實際情況的需求目標(biāo)。

　　4）建立目標(biāo)系統(tǒng)

　　工程項目目標(biāo)系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)，將工程項目的總目標(biāo)分解成子目標(biāo)，子目標(biāo)再分解成可執(zhí)行的第三級目標(biāo)，如此一直分解下去，形成層次性的目標(biāo)結(jié)構(gòu)。目標(biāo)系統(tǒng)至少由系統(tǒng)目標(biāo)、子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)三個層次構(gòu)成。

　　系統(tǒng)目標(biāo)，即整個工程項目的總目標(biāo)。系統(tǒng)目標(biāo)通常可以分為工程項目功能目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟目標(biāo)、社會目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)等。

　　子目標(biāo)，由系統(tǒng)目標(biāo)分解得到。它僅適用于工程項目的某一方面，相當(dāng)于目標(biāo)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標(biāo)。

　　可執(zhí)行目標(biāo)，該級目標(biāo)應(yīng)具有可操作性，也稱作操作目標(biāo)，用于確定工程項目的詳細(xì)構(gòu)成。

　　2.目標(biāo)系統(tǒng)建立的依據(jù)

　　（1）業(yè)主的需求說明。

　　（2）國家、地方政府頒布的法律、規(guī)定、細(xì)則等。

　　（3）國家和行業(yè)頒布的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程等。

　　（4）其他資料。如與本工程項目性質(zhì)類似的歷史數(shù)據(jù)，與本工程項目相關(guān)的最新技術(shù)發(fā)展資料等。

　　3.工程項目目標(biāo)系統(tǒng)的建立方法

　　可以采用工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）方法建立工程項目的目標(biāo)系統(tǒng)。WBS是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元，通過控制這些單元的費用、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)，達(dá)到控制整個工程項目的目的。

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