3．政府投資體制改革

　　■合理界定政府投資范圍

　　◇政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域

　　◇能夠由社會(huì)投資的項(xiàng)目，盡可能利用社會(huì)資金建設(shè)

　　◇中央政府主要投資跨地區(qū)、跨流域和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目

　　■健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制（三制）

　　◇政府投資項(xiàng)目都要經(jīng)符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證

　　◇特別重大項(xiàng)目還要實(shí)行專家評(píng)議制度

　　◇逐步實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度

　　■規(guī)范政府投資資金管理（四種方式）

　　◇直接投資

　　◇資本金注入

　　◇投資補(bǔ)助

　　◇轉(zhuǎn)貸和貸款貼息

　　■簡(jiǎn)化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限（兩種情況）

　　◇采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告，除特殊項(xiàng)目外不審批開工報(bào)告

　　◇采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告

　　■加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理

　　◇對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目推行代建制，通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)

　　■引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮政府投資的效益

　　◇吸引社會(huì)資本參與有合理回報(bào)和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

　　◇壟斷性的項(xiàng)目，試行特許經(jīng)營(yíng)

　　◇已建成的政府投資項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)

　　【2009年】

　　·根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“代建制”的適用范圍是（ ）。
　　A．國(guó)有單位投資項(xiàng)目
　　B．非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目
　　C．企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建發(fā)的項(xiàng)目
　　D．大型企業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)項(xiàng)目

　　提示：參見教材P90
　　[正確答案]B

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