第三部分：系統(tǒng)講解

　　第一節(jié) 工程咨詢服務(wù)的采購方式（P189～191）

　　本節(jié)知識框架：

　　國際上通行的工程咨詢服務(wù)的采購方式有兩類：招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及咨詢服務(wù)項目的性質(zhì)、規(guī)模、保密性、復(fù)雜程度、緊急程度等，分別采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式，選聘咨詢單位和個人咨詢專家。

　　一、公開招標(biāo)（P189）

　　1．定義：指招標(biāo)人依法以發(fā)布招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織參加投標(biāo)。

　　2．優(yōu)點(diǎn)：采用這種方式可以吸引眾多的咨詢單位參加投標(biāo)，為一切有能力的咨詢單位提供一個平等競爭的機(jī)會，招標(biāo)人也可以從眾多的咨詢單位中挑選一個比較理想的機(jī)構(gòu)為其提供高質(zhì)量和高效率的咨詢服務(wù)。

　　3．缺點(diǎn)：采用這種招標(biāo)方式，招標(biāo)工作量較大、所需時間較多、招標(biāo)費(fèi)用較高。

　　4．適用范圍：通常用于工作內(nèi)容較復(fù)雜、投資額大的咨詢項目。

　　在我國，為工程項目提供勘察、設(shè)計、監(jiān)理服務(wù)，已按規(guī)定采取招標(biāo)方式，有些已采取公開招標(biāo)方式，工程項目前期咨詢也在探討采用招標(biāo)方式選聘咨詢單位。

　　二、邀請招標(biāo)（P189～190）

　　1．定義：指招標(biāo)人以發(fā)出投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織參加投標(biāo)。

　　2．優(yōu)點(diǎn)：同公開招標(biāo)相比較，邀請招標(biāo)參與競爭的咨詢單位數(shù)目少、招標(biāo)工作量較小、可以節(jié)約招標(biāo)的時間和費(fèi)用。

　　3．缺點(diǎn)：咨詢單位可選擇的范圍有限，不利于保證咨詢服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　4．適用范圍：適合于工作內(nèi)容相對不太復(fù)雜、金額不太大的咨詢項目。

　　5．特殊情況

　　根據(jù)我國相關(guān)文件規(guī)定，需要公開招標(biāo)的工程咨詢服務(wù)項目，符合下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，可以采取邀請招標(biāo)方式選聘咨詢單位：

　　（1）項目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；

　　（2）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項目實施時機(jī)的；

　　（3）采用公開招標(biāo)，所需費(fèi)用占咨詢費(fèi)用比例過大的；

　　（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

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