一、我國的規(guī)劃體系及特征（P72～74）

　　1.我國的規(guī)劃體系

　　按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》，我國建立三級(jí)三類規(guī)劃管理體系，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃按行政層級(jí)分為國家級(jí)規(guī)劃、省（區(qū)、市）級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃；按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。有些企業(yè)自主編制企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，不屬于國家規(guī)劃范疇。

　　·從縱向來看，我國規(guī)劃體系分為總體規(guī)劃（綜合規(guī)劃）、專項(xiàng)規(guī)劃、企業(yè)規(guī)劃等層次。

　　·從橫向來看，我國規(guī)劃體系由發(fā)展布局系列和發(fā)展計(jì)劃系列兩類不同的規(guī)劃子系統(tǒng)構(gòu)成。

　　（1）總體規(guī)劃。總體規(guī)劃又稱綜合規(guī)劃，是以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃，是綜合性和綱領(lǐng)性的規(guī)劃。總體規(guī)劃覆蓋國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域，既要照顧各個(gè)方面，又要突出重點(diǎn)，是粗線條的。總體規(guī)劃是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定優(yōu)惠政策和年度計(jì)劃的依據(jù)。

　　（2）專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃是政府以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的某一特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化。

　　（3）區(qū)域規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃也是國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)范的規(guī)劃之一，是以跨行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定空間的落實(shí)，也可以看作專項(xiàng)規(guī)劃的一種特殊類型。

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