二、重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次（了解）P134-135

　　為了保證各種類型預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)性和層次，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案合理劃分層次，應(yīng)急預(yù)案可分為3個層次：

　?。ㄒ唬┚C合預(yù)案

　　綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動的總體思路等?？梢宰鳛閼?yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線”，對沒有預(yù)料的也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。

　?。ǘｍ楊A(yù)案

　　專項預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如煤礦瓦斯爆炸等制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。

　　專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

　?。ㄈ┈F(xiàn)場處置方案預(yù)案

　　在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制。針對某一具體場所的該類特殊危險及周邊環(huán)境情況，作出具體、周密而細致的安排，具有更強的針對性和對現(xiàn)場具體救援活動的指導(dǎo)性。

　　現(xiàn)場處置方案的另一特殊形式為單項預(yù)案。單項預(yù)案可以是針對一大型公眾聚集活動（如經(jīng)濟、文化等活動）或高風(fēng)險的建設(shè)施工或維修活動（如人口高密度區(qū)建筑物的定向爆破等活動）而制定的臨時性應(yīng)急行動方案。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)（掌握）P136-137

　　如“1+4”預(yù)案編制結(jié)構(gòu)，是由一個基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險管理、標準操作程序和支持附件構(gòu)成。

　?。ㄒ唬┗绢A(yù)案

　　基本預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案的總體描述，主要闡述應(yīng)急預(yù)案所要解決的緊急情況、應(yīng)急的組織體系、應(yīng)急方針、應(yīng)急資源、應(yīng)急的總體思路，并明確各應(yīng)急組織在應(yīng)急準備和應(yīng)急行動中的職責(zé)以及應(yīng)急預(yù)案的演練和管理等規(guī)定。

　?。ǘ?yīng)急功能設(shè)置

　　應(yīng)急功能是指針對各類重大事故應(yīng)急救援中通常采取的一系列的基本應(yīng)急行動和任務(wù)，如指揮和控制、警報、通信、人群疏散與安置、醫(yī)療、現(xiàn)場管制等。

　　因此，設(shè)置應(yīng)急功能時，應(yīng)針對潛在重大事故的特點綜合分析并將其分配給相關(guān)部門。

　　（三）特殊風(fēng)險管理

　　特殊風(fēng)險指根據(jù)某類事故災(zāi)難、災(zāi)害的典型特征，需要對其應(yīng)急功能作出針對性安排的風(fēng)險。

　　應(yīng)說明處置此類風(fēng)險應(yīng)該設(shè)置的專有應(yīng)急功能或有關(guān)應(yīng)急功能所需的特殊要求，明確這些應(yīng)急功能的責(zé)任部門、支持部門、有限介入部門及其職責(zé)和任務(wù)，為制定該類風(fēng)險的專項預(yù)案提出特殊要求和指導(dǎo)。

　　（四）標準操作程序

　　各應(yīng)急功能的主要責(zé)任部門必須組織制定相應(yīng)的標準操作程序，為應(yīng)急組織或個人提供履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)的詳細指導(dǎo)。

　?。ㄎ澹┲С指郊?/strong>

　　支持附件主要包括應(yīng)急救援的有關(guān)支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)的附圖表，如危險分析附件，通信聯(lián)絡(luò)附件，法律法規(guī)附件，機構(gòu)和應(yīng)急資源附件，教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件等。

　　小結(jié)：一個完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系可包括，預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等，是一個4級文件體系。

　?。?）一級文件——預(yù)案，由一系列為實現(xiàn)應(yīng)急管理政策和目標制定的緊急管理程序組成。

　　（2）二級文件——程序，具體該做什么、由誰做、時間、地點等。

　?。?）三級文件——指導(dǎo)書，對程序中的特定任務(wù)及某些細節(jié)進行說明。

　　（4）四級文件——行動記錄，行動期間的通訊、每一步行動的記錄等。

  建設(shè)工程教育網(wǎng)整理

分享到：

【我要糾錯】 責(zé)任編輯：