二、建立事故預(yù)警的原則和要求4個（了解）

　　構(gòu)建事故預(yù)警需要遵循及時、全面、高效和引導(dǎo)的原則。

　?。ㄒ唬┘皶r性原則

　　實行事故預(yù)警的出發(fā)點是“居安思危”，即事故還在孕育和萌芽的時期，就能夠通過細(xì)致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準(zhǔn)備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時地監(jiān)測出異常情況，并將它及時報告，才能及時采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。

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　　預(yù)警就是要對生產(chǎn)活動的各個領(lǐng)域進行全面監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)各個領(lǐng)域的異常情況，盡最大努力保證生命財產(chǎn)的安全，這是建立預(yù)警機制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測、識別、判斷、評價和對策預(yù)警操作系統(tǒng)方面。

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　　鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對各種事故進行及時預(yù)告，并制定合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援措施。

　?。ㄋ模┮龑?dǎo)性原則

　　預(yù)警基本功能是預(yù)測事故的發(fā)生和警示，不能因可能引起社會動蕩就隱匿有關(guān)信息。預(yù)警正是在某種災(zāi)害、突發(fā)公共事件降臨之前，提醒或引導(dǎo)人們應(yīng)該怎么做或應(yīng)該采取什么態(tài)度去應(yīng)付和處理，這樣既減少了因盲從、跟風(fēng)帶來的被動和生命財產(chǎn)的損失，又體現(xiàn)了尊重公民的基本權(quán)利。

　　三、預(yù)警管理體系的建立

　?。ㄒ唬╊A(yù)警管理體系的要素（4要素）

　　前面學(xué)習(xí)我們知道，事故的發(fā)生和發(fā)展是由于（三因素）人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理的缺陷等方面相互作用的結(jié)果，因此在事故預(yù)警管理戰(zhàn)略上，應(yīng)針對事故特點建立事故預(yù)警管理體系。各類型事故預(yù)警的管理過程可能不同，但預(yù)警的模式具有一致性。應(yīng)科學(xué)建立標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警管理體系，保證預(yù)警的上下統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

　　一個完整的預(yù)警管理體系應(yīng)由：1）外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、2）內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、3）預(yù)警信息管理系統(tǒng)和4）事故預(yù)警系統(tǒng)（四部分）構(gòu)成。

　　預(yù)警管理體系中的外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)：主要由自然環(huán)境突變預(yù)警、政策法規(guī)變化預(yù)警、技術(shù)變化的預(yù)警構(gòu)成。

　　內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)：主要由質(zhì)量管理預(yù)警、設(shè)備管理預(yù)警、人的行為活動管理預(yù)警構(gòu)成。

　　事故預(yù)警系統(tǒng)主要任務(wù)是當(dāng)事故難以控制時，做出警告和對策措施建議，因此其業(yè)務(wù)隸屬預(yù)警管理信息系統(tǒng)。

　　預(yù)警信息管理系統(tǒng)：是集計算機技術(shù)與專家系統(tǒng)技術(shù)為一體的智能化系統(tǒng)，它以管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完成信息收集、處理、辨識、存儲和推斷等任務(wù)。

　　注意：前面我們說的預(yù)警系統(tǒng)是預(yù)警管理體系四大組成部分的一個部分。

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