（三）施工準(zhǔn)備

　　建設(shè)單位根據(jù)通信建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的技術(shù)特點(diǎn)，適時(shí)組成管理機(jī)構(gòu)，做好工程實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括落實(shí)各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。

　　施工準(zhǔn)備是通信基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，是銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁。

　　（四）施工圖設(shè)計(jì)

　　建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要通信設(shè)備訂貨合同進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

　　設(shè)計(jì)人員在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察的基礎(chǔ)上，對(duì)初步設(shè)計(jì)做必要的修正；繪制施工詳圖，標(biāo)明通信線路和通信設(shè)備的結(jié)構(gòu)尺寸、安裝設(shè)備的配置關(guān)系和布線；明確施工工藝要求；編制施工圖預(yù)算；以必要的文字說(shuō)明表達(dá)意圖，指導(dǎo)施工。

　　施工圖設(shè)計(jì)文件是控制建筑安裝工程造價(jià)的重要文件，是辦理價(jià)款結(jié)算和考核工程成本的依據(jù)。

　　（五）施工招投標(biāo)

　　建設(shè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，進(jìn)行公開(kāi)或邀請(qǐng)形式的招標(biāo)，選定技術(shù)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理、具有相應(yīng)通信工程施工等級(jí)資質(zhì)的中標(biāo)通信工程施工企業(yè)。在明確擬建通信建設(shè)工程的技術(shù)、質(zhì)量和工期要求的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工承包合同，明確各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，依法組成合作關(guān)系。

　　（六）開(kāi)工報(bào)告

　　建設(shè)單位應(yīng)在落實(shí)了年度資金撥款、通信設(shè)備和通信專(zhuān)用的主要材料供貨及工程管理組織、與承包商簽訂施工承包合同后，建設(shè)工程開(kāi)工前一個(gè)月，向主管部門(mén)提出開(kāi)工報(bào)告。

　　（七）施工

　　施工承包單位應(yīng)根據(jù)施工合同條款、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和工前策劃的施工組織設(shè)計(jì)文件組織進(jìn)行施工，在確保通信工程施工質(zhì)量、工期、成本、安全等目標(biāo)的前提下，滿足通信施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)文件的要求。

　　在施工過(guò)程中，對(duì)隱蔽工程在每一道工序完成后應(yīng)由建設(shè)單位委派的監(jiān)理工程師或隨工代表進(jìn)行隨工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序。完工并自驗(yàn)合格后方可提交“交（完）工報(bào)告”。

　　分析：

　　（1）該工程項(xiàng)目不是總承包項(xiàng)目。因?yàn)樵诔邪鼉?nèi)容中，不僅有施工單位承包的內(nèi)容，還有建設(shè)單位承包的內(nèi)容。

　　（2）該工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段存在問(wèn)題較多。具體如下：

　　①?gòu)慕ㄔO(shè)單位工程管理的混亂程度及施工單位不能及時(shí)拿到工程費(fèi)來(lái)看，建設(shè)單位沒(méi)有或未做好年度計(jì)劃安排工作。

　　②從工程的實(shí)施過(guò)程來(lái)看，建設(shè)單位將工程報(bào)建工作委托給施工單位來(lái)完成，導(dǎo)致已選的進(jìn)城路由不可用，前期已作的路由勘測(cè)工作沒(méi)有意義，路由報(bào)批工作應(yīng)由建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)之前完成。

　　③從建設(shè)單位將路由草圖拿給施工單位施工及請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位依據(jù)竣工圖編制施工圖設(shè)計(jì)來(lái)看，此工程開(kāi)工前無(wú)施工圖設(shè)計(jì)。

　　④從此工程建設(shè)單位管理的混亂程度來(lái)看，建設(shè)單位未及時(shí)報(bào)送開(kāi)工報(bào)告或未及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。

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