二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)（熟悉）P16-19

　　安全規(guī)章制度是對(duì)安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的反映。生產(chǎn)經(jīng)營單位就是要通過自身的安全規(guī)章制度建設(shè)來貫徹國家對(duì)安全生產(chǎn)的要求，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，保障生產(chǎn)安全。安全規(guī)章制度的起草和管理是安全工程師的一項(xiàng)基本技能。

　　（一）安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)（3個(gè)）

　　1.以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

　　2.以生產(chǎn)、經(jīng)營過程的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和事故教訓(xùn)為依據(jù)。

　　安全規(guī)章制度的建設(shè)，其核心就是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。

　　3.以國際、國內(nèi)先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。

　?。ǘ┌踩?guī)章制度建設(shè)的原則書P16-17

　　1.主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)明確規(guī)定，如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)”。

　　2.安全第一的原則。“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國的安全生產(chǎn)方針，也是安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的具體要求。只有通過安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，才能把這一安全生產(chǎn)客觀要求，融入到生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，才能保障安全生產(chǎn)。

　　3.系統(tǒng)性原則。風(fēng)險(xiǎn)來自于生產(chǎn)、經(jīng)營過程之中，只要生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)在進(jìn)行，風(fēng)險(xiǎn)就客觀存在。因此，要按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。

　　4.規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，以確保安全規(guī)章制度建設(shè)的嚴(yán)密、完整、有序。安全規(guī)章制度要做到目的明確，流程清晰，標(biāo)準(zhǔn)明確，具有可操作性，按照系統(tǒng)性原則的要求，建立完整的安全規(guī)章制度體系。

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