30.項目分類管理內容

　　鼓勵類項目

　　投資管理部門可以進行審批、核準或備案

　　金融機構可提供信貸支持

　　一般可免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅

　　限制類項目

　　新建限制類項目

　　現(xiàn)有限制類項目

　　禁止類項目

　　禁止投資

　　金融機構應停止授信，并收回已發(fā)放的貸款

　　按規(guī)定期限進行淘汰

　　在淘汰期高價可提高，生產裝備和產品不得出口、轉移、生產、銷售使用

　　31.我國投資體制改革的指導思想

　　按照完善社會主義市場經濟體制的要求，在國家宏觀調控下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，保護投資者的合法權益，營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環(huán)境，促進生產要素的合理流動和有效配置，優(yōu)化投資結構，提高投資效益，推動經濟協(xié)調發(fā)展和社會全面進步

　　32.我國投資體制改革的目標

　　落實企業(yè)投資自主權

　　合理界定政府投資職能，建立投資決策責任追究制度

　　進一步拓寬項目融資渠道，發(fā)展多種融資方式

　　培育規(guī)范的投資中介服務組織，加強行業(yè)自律，促進公平競爭

　　健全投資宏觀調控體系，改進調控方式，完善調控手段

　　加快投資領域的立法進程

　　加強投資監(jiān)管，維護規(guī)范的投資和建設市場秩序

　　33.企業(yè)投資體制改革的措施

　　改革項目審批制度，落實企業(yè)投資自主權

　　對企業(yè)不使用政府投資的項目，不再實行審批制

　　政府對重大項目和限制類項目進行核準

　　其它項目無論規(guī)模大小，均實行備案制

　　對企業(yè)使用政府補助等項目，政府只審批資金申請報告

　　規(guī)范政府核準制

　　在《政府核準的投資項目目錄》內的項目實行核準制

　　核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告長開工報告等程序

　　健全備案制

　　擴大大型企業(yè)集團的投資決策權

　　進一步拓寬企業(yè)投資項目的融資渠道

　　規(guī)范企業(yè)投資行為

　　34.政府投資的種類及管理措施

　　規(guī)范政府投資資金管理

　　直接投資

　　資本金注入

　　投資補助

　　轉貸和貸款貼息

　　簡化和規(guī)范政府投資項目審批程序，合理劃分審批權限

　　采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項目建議書和可行性研究報告，一般不再審批開工報告

　　采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告

　　35.我國新型投資體制的特征

　　市場引導投資，企業(yè)自主決策，銀行獨立審貸，融資方式多樣，中介服務規(guī)范，宏觀調控有效

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