第三節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)劃撥

　　1.劃撥的含義

　　概念

　　劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在用地者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付使用，或者將建設(shè)用地使用權(quán)無償交給土地使用者的行為

　　含義

　　包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用和地無償取得兩種形式（成本價或無償）

　　劃撥土地一般無期限，但未經(jīng)許可不得流轉(zhuǎn)

　　取得劃撥土地使用權(quán)，必須經(jīng)有批準權(quán)的人民政府核準并按法定程序辦理手續(xù)

　　國有土地主要是出讓用地和劃撥用地兩種

　　2.劃撥的范圍（六類）

　　國家機關(guān)用地

　　軍事用地

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施用地

　　公益事業(yè)用地

　　國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地

　　法律規(guī)定的其他用地

　　【典型例題】

　　下列項目中，可以通過劃分撥方式取得土地使用權(quán)的是（ ）
　　A．社區(qū)便民超市
　　B．稅務機關(guān)辦公樓
　　C．服務于大眾的快餐店
　　D．別墅

　　【答案】B

　　【解析】稅務機關(guān)辦公樓屬于國家機關(guān)用地。

　　3.劃撥的管理

　　3.1 劃撥土地的轉(zhuǎn)讓

　　轉(zhuǎn)讓的兩種形式

　　由受讓方辦理土地出讓手續(xù)，繳納土地出讓金

　　可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應將所獲得的收益中的土地收益上繳國家，凡向國家上繳土地收益的，仍按劃撥土地進行管理

　　原劃撥土地進行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)或轉(zhuǎn)讓的

　　按市場價補繳土地出讓金

　　低于市場價交易的，政府應當行使優(yōu)先購買權(quán)

　　【2008年】

　　轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)的，其土地收益應上繳國家。（ ）

　　【答案】√

　　3.2 劃撥土地使用權(quán)的出租

　　以營利為目的的出租，應將租金中所含土地收益上繳國家

　　不宜辦理出讓的，可行實租賃

　　租賃時間超過6個月的，應簽訂租賃合同

　　3.3 劃撥土地使用權(quán)的抵押

　　其抵押價值應當為劃撥土地使用權(quán)下的市場價值

　　因抵押劃造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應辦理土地出讓手續(xù)并向國家繳納地價款

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