第三節(jié) 招投標與建設監(jiān)理

　　1．工程建設的招標投標管理

　　1.1 工程建設招標投標的范圍（公共＋國有＋外國）

　　大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目

　　全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資項目

　　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

　　其它

　　【注意】外商投資不等于第三類

　　1.2 工程建設招標投標的原則

　　公開、公平、公正的誠實信用的原則

　　不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以任何方式規(guī)避招標（不得化整為零）

　　依法必須招標的項目，其招標活動不受地區(qū)或者部門限制（不得設置地區(qū)或行業(yè)限制）

　　1.3 對建設工程招標的管理

　　招標方式

　　公開招標－以招標公告方式邀請不特定的單位投標

　　邀請招標－向三個以上單位發(fā)出投標邀請書

　　工程建設項目招標代理機構(gòu)

　　接受招標人委托，代招標人進行招標的機構(gòu)

　　由國務院建設主管部門負責全國工程招標代理機構(gòu)資格認定的管理

　　資質(zhì)等級

　　甲級－各類代理業(yè)務

　　乙級－承擔總投資1億元以下的招標代理業(yè)務

　　暫定級－承擔總投資6000萬元以下的招標代理業(yè)務

　　招標代理機構(gòu)可以跨省承接代理業(yè)務

　　建設工程招標文件

　　招標項目的技術(shù)要求

　　對投標人資格審查的標準

　　投標報價要求和評標標準

　　擬簽訂合同的主要條款

　　【2007年】

　　工程招標代理機構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔工程招標代理業(yè)務 （ ）

　　【答案】√

　　1.4 對建設工程投標的管理

　　投標人應當按招標文件要求編制投標文件

　　可以由兩個以上法人組成聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標（聯(lián)合體投標）

　　聯(lián)合體各方均應具備承擔項目的相應能力

　　聯(lián)合體中按資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級

　　聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議，

　　聯(lián)合體各方共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任

　　投標人之間不得相互串通

　　投標人不得與招標人串通

　　投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標

　　1.5 開標、評標和中標管理

　　開標由招標人主持，邀請所有投標人參加

　　評標由標人依法組成的評標委員會負責

　　中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書。

　　項目非主體、非關(guān)鍵性工作可以分包，但不得將整個項目轉(zhuǎn)包、肢解轉(zhuǎn)包或再次分包

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