3.2 出讓的一般規(guī)定（招拍掛的共同要求）

　　招拍掛都必須發(fā)布公告

　　招拍掛都應當遵循公開、公平、公正和誠信的原則

　　掛牌出讓的，出讓公告中規(guī)定的申請截止時間，應當為掛牌出讓結束日前2天

　　市縣政府土管部門應當根據(jù)土地估價結果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標底或底價

　　標底或底價不得低于國家最低標準

　　確定招標標底、拍賣和掛牌的起叫價、底價、投標競買保證金，應該實行集體決策

　　招標標底和拍賣掛牌的底價，在招標開標前和拍賣掛牌出讓活動結束前應保密

　　3.3 招標出讓的含義與程序

　　招標出讓的含義

　　是指市、縣國土部門發(fā)布招標公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗恕⒎ㄈ撕推渌M織參加國有建設用地使用權投標，根據(jù)投標結果確定國有建設用地使用權人的行為

　　本方式有利于公平競爭，適用于需要優(yōu)化土地布局，重大工程的較大地塊的出讓

　　程序

　　投標

　　開標－投標人少于三人，應終止招標活動

　　評標－評標小組由出讓人代表，有關專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)

　　中標－基本原則是價高者得，對能夠最大限度地滿足招標文件中各項綜合評價標準，或者通史滿足招標文件的實質性要求且價格最高的投標人，應當確定為中標人

　　3.4 拍賣出讓的含義與程序

　　含義

　　拍賣出讓是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據(jù)出價結果確定國有建設用地使用權人的行為

　　拍賣的方式特點是利于公平競爭，一般出最高價者取得土地使用權

　　適用于區(qū)位條件好，交通便利的鬧市區(qū)，土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓

　　競買人不足三人，或者競買人的最高應價未達到底價時，應當終止拍賣

　　程序

　　主持人點算競買人

　　主持人介紹拍賣宗地情況

　　主持人宣布拍賣規(guī)則

　　主持主人報出起叫價

　　競買人舉牌應價或者報價

　　主持人確認應價或者報價后繼續(xù)競價

　　主持人連續(xù)三次宣布同一應價或者報價而沒有再應價報價的，主持人落槌表示成交

　　主持人宣布最高應價報價者為競得人

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