安全工程師輔導(dǎo)資料:聽證程序
(1)簡(jiǎn)易程序
a.當(dāng)場(chǎng)做出處罰決定。違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1 000元以下罰款或者警告的行政處罰,安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定。
b.填寫行政處罰決定書。安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)做出處罰決定,應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
c.備案。安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)做出處罰決定的,最遲在五日內(nèi)報(bào)所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
?。?)一般程序
a.立案
除依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)做出的行政處罰外,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的行為應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的行為,則予以立案,填寫統(tǒng)一的立案審批表。
b.調(diào)查
進(jìn)行立案調(diào)查時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得少于兩人。有下列情形之一的,安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)回避:本人是本案的當(dāng)事人或是其他當(dāng)事人的近親屬的;本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的。
c.審查和決定
案件調(diào)查終結(jié)后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)案件材料、當(dāng)事人的陳述和申辯材料、聽證會(huì)筆錄等調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別做出如下決定:
確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,做出行政處罰決定;
違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;
違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
(對(duì)重大違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合人民幣3萬元以上的行政處罰的,應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。)
d.制作行政處罰決定書
依照本辦法(第二十一條)的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
e.時(shí)間限制
案件自立案之日起,一般應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以延長(zhǎng),但不得超過90日;特殊情況需進(jìn)一步延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可延長(zhǎng)至180日。
?。?)聽證程序
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;后者要求聽證的,前者應(yīng)當(dāng)組織聽證,并不得向后者收取聽證費(fèi)用。
后者提出聽證要求后,前者應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的7日前,通知后者舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書記員組成。


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