監控化學(xué)品管理條例

　　中華人民共和國監控化學(xué)品管理條例

　　中華人民共和國國務(wù)院令第190 號

　　現發(fā)布《中華人民共和國監控化學(xué)品管理條例》，自發(fā)布之日起施行。

　　總理 李鵬
　　一九九五年十二月二十七日

　　第一條 為了加強對監控化學(xué)品的管理，保障公民的人身安全和保護環(huán)境，制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國境內從事監控化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用活動(dòng)，必須遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)監控化學(xué)品，是指下列各類(lèi)化學(xué)品：

　　第一類(lèi)：可作為化學(xué)武器的化學(xué)品；

　　第二類(lèi)：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品；

　　第三類(lèi)：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器主要原料的化學(xué)品；

　　第四類(lèi)：除炸藥和純碳氫化合物外的特定有機化學(xué)品。

　　前款各類(lèi)監控化學(xué)品的名錄由國務(wù)院入學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出，報國務(wù)院批準后公布。

　　第四條 國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)負責全國監控化學(xué)品的管理 工作。省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)負責本行政區域內監控化學(xué)品的管理工作。

　　第五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用監控化學(xué)品的，應當依照本條例和國家有關(guān)規定向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)士管部門(mén)申報生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用監控化學(xué)品的有關(guān)資料、數據和使用目的，接受化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)的檢查監督。

　　第六條 國家嚴格控制第一類(lèi)監控化學(xué)品的生產(chǎn)。

　　為科研、醫療、制造藥物或者防護目的需要生產(chǎn)第一類(lèi)監控化學(xué)品的，應當報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)批準，并在國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)指定的小型設施中生產(chǎn)。嚴禁在未經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)指定的設施中生產(chǎn)第一類(lèi)監控化學(xué)品。

　　第七條 國家對第二類(lèi)、第三類(lèi)監控化學(xué)品和第四類(lèi)監控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機化學(xué)品的生產(chǎn)，實(shí)行特別許可制度；未經(jīng)特別許可的，任何單位和個(gè)人均不得生產(chǎn)。特別許可辦法，由國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)制定。

　　第八條 新建、擴建或者改建用于生產(chǎn)第二類(lèi)、第三類(lèi)監控化學(xué)品和第四類(lèi)監控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機化學(xué)品的設施，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)省、自治區、直轄市人 民政府化學(xué)工業(yè) 主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)，報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)批準后，方可開(kāi)工建設；工程竣工后，經(jīng)所在地省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)驗收合格，并報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)批準后，方可投產(chǎn)使用。

　　新建、擴建或者改建用于生產(chǎn)第四類(lèi)監控化學(xué)品中不含磷、硫、氟的特定有機化學(xué)品的設施，應當在開(kāi)工生產(chǎn)前向所在地省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)備案。

　　第九條 監控化學(xué)品應當在專(zhuān)用的化工倉庫中儲存，并設專(zhuān)人管理。監控化學(xué)品的儲存條件應當符合國家有關(guān)規定。

　　第十條 儲存監控化學(xué)品的單位，應當建立嚴格的出庫、入庫檢查制度和登記制度；發(fā)現丟失、被盜時(shí)，應當立即報告當地公安機關(guān)和所在地省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)；省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)應當積極配合公安機關(guān)進(jìn)行查處。

　　第十一條 對變質(zhì)或者過(guò)期失效的監控化學(xué)品，應當及時(shí)處理。處理方案報所在地省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)批準后實(shí)施。

　　第十二條 為科研、醫療、制造藥物或者防護目的需要使用第一類(lèi)監控化學(xué)品的，應當向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)審查批準后，憑批準文件同國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)指定的生產(chǎn)單位簽訂合同，并將合同副本報送國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)備案。

　　第十三條 需要使用第二類(lèi)監控化學(xué)品的，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)審查批準后，憑批準文件同國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)指定的經(jīng)銷(xiāo)單位簽訂合同，并將合同副本報送所在地省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)備案。

　　第十四條 國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)指定的單位（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)被指定單位） ，可以從事第一類(lèi)監控化學(xué)品和第二類(lèi)、第三類(lèi)監控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專(zhuān)用設備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　　需要進(jìn)口或者出口第一類(lèi)監控化學(xué)品和第二類(lèi)、第三類(lèi)監控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專(zhuān)用設備的，應當委托被指定單位代理進(jìn)口或者出口。除被指定單位外，任何單位和個(gè)人均不得從事這類(lèi)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　　第十五條 國家嚴格控制第一類(lèi)監控化學(xué)品的進(jìn)口和出口。非為科研、醫療、制造藥物或者防護目的，不得進(jìn)口第一類(lèi)監控化學(xué)品。接受委托進(jìn)口第一類(lèi)監控化學(xué)品的被指定單位；應當向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出申請，并提交產(chǎn)品最終用途的說(shuō)明和證明；經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)后，報國務(wù)院審查批準。被指定單位憑國務(wù)院的批準文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)申請領(lǐng)取進(jìn)口許可證。

　　第十六條 接受委托進(jìn)口第二類(lèi)、第三類(lèi)監控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專(zhuān)用設備的被指定單位，應當向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出申請，并提交所進(jìn)口的化學(xué)品、生產(chǎn)技術(shù)或者專(zhuān)用設備最終用途的說(shuō)明和證明；經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)審查批準后，被指定單位憑國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)的批準文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)申請領(lǐng)取進(jìn)口許可證。

　　第十七條 接受委托出口第一類(lèi)監控化學(xué)品的被指定單位，應當向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出申請，并提交進(jìn)口國政府或者政府委托機構出具的所進(jìn)口的化學(xué)品僅用于科研、醫療、制造藥物或者防護目的和不轉口第三國的保證書(shū)；經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)后，報國務(wù)院審查批準。被指定單位憑國務(wù)院的批準文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)申請領(lǐng)取出口許可證。

　　第十八條 接受委托出口第二類(lèi)、第三類(lèi)監摔化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專(zhuān)用設備的被指定單位，應當向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出申請，并提交進(jìn)口國政府或者政府委托機構出具的所進(jìn)口的化學(xué)品、生產(chǎn)技術(shù)、專(zhuān)用設備不用于生產(chǎn)化學(xué)武器和不轉口第三國的保證書(shū)；經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)審查批準后，被指定單位憑國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)的批準文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)申請領(lǐng)取出口許可證。

　　第十九條 使用監控化學(xué)品的，應當與其申報的使用目的相一致；需要政變使用目的的，應當報原審批機關(guān)批準。

　　第二十條 使用第一類(lèi)、第二類(lèi)監控化學(xué)品的，應當按照國家有關(guān)規定，定期向所在地省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)報告消耗此類(lèi)監控化學(xué)品的數量和使用此類(lèi)監控化學(xué)品生產(chǎn)最終產(chǎn)品的數量。

　　第二十一條 違反本條例規定，生產(chǎn)監控化學(xué)品的，由省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，可以處20 萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，可以提請省、自治區、直轄市人民政府責令停產(chǎn)整頓。

　　第二十二條 違反本條例規定，使用監控化學(xué)品的，由省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，可以處5 萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十三條 違反本條例規定，經(jīng)營(yíng)監控化學(xué)品的，由省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收其違法經(jīng)營(yíng)的監控化學(xué)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上二倍以下的罰款。

　　第二十四條 違反本條例規定，隱瞞、拒報有關(guān)監控化學(xué)品的資料、數據，或者妨礙、阻撓化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)依照本條例的規定履行檢查監督職責的，由省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)處以5 萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十五條 違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條 在本條例施行前已經(jīng)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用監控化學(xué)品的，應當依照本條例的規定，辦理有關(guān)手續。

　　第二十七條 本條例自發(fā)布之日起施行

　　附件：各類(lèi)監控化學(xué)品名錄

　　第一類(lèi)：可作為化學(xué)武器的化學(xué)品（化學(xué)文摘社登記號）

　　A

　　（1） 烷基（甲基、乙基、正丙基或異丙基）氟膦酸烷（ 少于或等于10 個(gè)碳原手的碳鏈，包括環(huán)烷） 酯

　　例如： 沙林：甲基氟磷酸異丙酯 （107-44-8） 梭曼：甲基氟膦酸頻那酯 （96-64-0）

　　（2） 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氮基氰膦酸烷（ 少于或等于10 個(gè)碳原子的碳鏈，包括環(huán)烷） 酯

　　例如：塔崩：二甲氨基氰膦酸乙酯 （77-81-6）

　　（3） 烷基（ 甲基、已基、正丙基或并丙基） 硫代磷酸烷基（ 氫或少于或等于10 個(gè)碳原子的碳鐵，包括環(huán)烷基）-S-2- 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙酯及相應烷基化鹽或質(zhì)子化鹽

　　例如： VX ：甲基硫代膦酸乙基-S-2- 二異丙氨基乙酯 （5O782-69-9）

　　（4） 硫芥氣

　　2- 氯乙基氯甲基琉醚 （2625-76-5）

　　芥手氣：二（2- 氯乙基） 硫醚 （50S-60-2）

　　二（2- 氯乙硫基） 甲烷 （63869-13-6）

　　倍半芥氣：1 ，2- 二（2- 氯乙硫基） 乙烷 （3563-36-8）

　　l ，3- 二（2- 氯乙琉基） 正丙烷 （639O5-10-2）

　　l ，4- 二（2- 氯已琉基） 正丁烷 （142868-93-7）

　　l ，5- 二（2- 氯乙硫基） 正戊烷 （142868-94-8）

　　氧芥氣；二（2- 氯乙硫基乙基） 醚 （63918-89-8）

　　（5） 路易氏劑

　　路易氏劑1 ：2- 氯乙烯基二氯腫 （541-25-3）

　　路易氏劑2 ：二（2- 氯乙烯基） 氯腫 （40334-69-8）

　　路易氏劑3 ：三（2- 氯乙烯基） 腫 （40334-70-1）

　　（6） 氮芥氣

　　HN1 ：N ，N- 二（2- 氯乙基） 乙胺 （538-07-8）

　　HN2 ：N ，N- 二（2- 氯乙基） 甲胺 （51-75-2）

　　HN3 ：三（2- 氯乙基） 胺 （565-77-l

　　（7） 石房蛤毒素 （35523-89-8）

　　（8） 蓖麻毒素 （90O9-86-3）

　　B ．

　　（9） 烷基（ 甲基、乙基、正丙基或異丙基） 膦酰二氟

　　例如：DF ：甲基膦酰二氟 （676-99-3）

　　10） 烷基（ 甲基、乙基、正丙基或異丙基） 亞磷酸

　　烷基（ 氫或少于或等于10 個(gè)碳原子的碳鏈，包括環(huán)烷基）-2- 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙酯及相應烷基化鹽或質(zhì)子化鹽

　　例如： QL ：甲基亞膦酸乙基-2- 二異丙氨基乙酯 （57856-11-8）

　　（11） 氯沙林：甲基氯膦酸異丙酯 （1445-76-7）（12）

　　氮梭曼：甲基氯膦酸頻那酯 （7040-57-5）

　　第二類(lèi)：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品

　　A ．

　　（1） 胺吸膦：硫代磷酸二乙基-S-2- 二乙氨基乙酯及相應烷基化鹽或質(zhì)子化鹽 （78-53-5）

　　（2） PFIB ：1 ，1 ，3 ，3 ，3- 五氟-2- 三氟甲基-1- 丙烯（ 又名：全氟異丁烯；八氟異丁烯） （382-21-8）

　　（3） BZ ：二苯乙醇酸-3- 奎寧環(huán)酯（*） （6581-06-2）

　　B ．

　　（4） 含有一個(gè)磷原子并有一個(gè)甲基、乙基或（ 正或異） 丙基原子團與該膦原子結合的化學(xué)品，不包括含更多碳原子的情形，但第一類(lèi)名錄所列者除外。

　　例如：

　　甲基膦酞二氯 （676-97-1）

　　甲基膦酸二甲酯 （756-79-6）

　　例外：地蟲(chóng)磷：二硫代乙基膦酸-S- 苯基乙酯 （944-22-9）

　　（5） 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基膦酰二鹵

　　（6） 二烷（ 甲、已、正丙或異丙） 氨基膦酸二烷 （ 甲、乙、正丙或異丙） 酯

　　（7） 三氯化砷 （7784-34-l）

　　（8） 2 ，2- 二苯基-2- 羥基乙酸：二苯羥乙酸；二苯乙醇酸 （76-93-7）

　　（9） 奎寧環(huán)-3- 醇 （1619-34-7）

　　（10） 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙基-2- 氯及相應質(zhì)子化鹽

　　（11） 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙-2- 醇及相應質(zhì)子化鹽

　　例外：二甲氮基乙醇及相應質(zhì)子化鹽 （108-O1-0）

　　二乙氮基乙醇及相應質(zhì)子化鹽 （100-37-8）

　　（12） 烷基（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙-2- 硫醇及相應質(zhì)子化鹽

　　（13） 硫二甘醇：二（2- 羥乙基） 硫醚；硫代雙乙醇 （111-48-8）

　　（14） 頻那基醇：3 ，3- 二甲基丁-2- 醇 （464？7？）

　　第三類(lèi)：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器主要原料的化學(xué)品

　　A ．

　　（1） 光氣：碳酰二氯 （75-44-5）

　　（2） 氯化氰 （506-77-4）

　　（3） 氰化氫 （74-90-8）

　　（4） 氯化苦；三氯硝基甲烷 （76-06-2）

　　B ．

　　（5） 磷酰氯：三氯氧磷；氧氯化磷 （10025-87-3）

　　（6） 三氯化磷 （7719-12-2）

　　（7） 五氯化磷 （10026-13-8）

　　（8） 亞磷酸三甲酯 （121-45-9）

　　（9） 亞磷酸三乙酯 （122-52-l）

　　（10） 亞磷酸二甲酯 （868-85-9）

　　（11） 亞磷酸二乙酯 （762-94-9）

　　（12） 一氯化硫 （10025-679）

　　（13） 二氯化硫 （10545-99-0）

　　（14） 亞硫酰氯：氯化亞砜；氧氯化硫 （7719-09-7）

　　（15） 乙基二乙醇胺 （139-87-7）

　　（16） 甲基二乙醇胺 （105-59-9）

　　（17） 三乙醇胺 （102-71-6）

　　第四類(lèi)：除炸藥和純碳氫化合物以外的特定有機化學(xué)品

　　“特定有機化學(xué)品”是指可由其化學(xué)名稱(chēng)、結構式（ 如果已知的話(huà)） 和化學(xué)文摘社登記號（ 如果已給定此一號碼） 辨明的屬于除碳的氧化物、硫化物和金屬碳酸鹽以外的所有碳化合物所組成的化合物族類(lèi)的任何化學(xué)品。

　　附件：

　　列入第三類(lèi)監控化學(xué)品的新增品種清單

　　化學(xué)品名稱(chēng)，化學(xué)文摘社登記號

　　l 、3- 羥基-l- 甲基哌啶 （3554-74-3）

　　2 、3- 奎寧環(huán)酮 （3731-38-2）

　　3 、頻哪酮 （75-97-8）

　　4 、氰化鉀 （151-50-8）

　　5 、氰化鈉 （143-33-9）

　　6 、五硫化二磷 （1314-80-3）

　　7 、二甲胺 （124-40-3）

　　8 、三乙醇胺鹽酸鹽 （637-39-8）

　　9 、二甲胺鹽酸鹽 （606-59-2）

　　10 、二苯乙醇酸甲酯 （76-89-1）