標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是依據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。標(biāo)底由成本、利潤、稅金等組成，—般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有明確規(guī)定招標(biāo)工程是否必須設(shè)置標(biāo)底價(jià)格，招標(biāo)人可根據(jù)工程的實(shí)際情況自己決定是否需要編制標(biāo)底價(jià)格。一般情況下，即使采用無標(biāo)底招標(biāo)方式進(jìn)行工程招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)還是需要對(duì)招標(biāo)工程的建造費(fèi)用做出估計(jì)，使心中有一基本價(jià)格底數(shù)，同時(shí)由此也可對(duì)各個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性做出理性的判斷。

　　對(duì)設(shè)置標(biāo)底價(jià)格的招標(biāo)工程，標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人的預(yù)期價(jià)格，對(duì)工程招標(biāo)階段的工作有著一定的作用。

　　（1）標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資、確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)。

　　（2）標(biāo)底價(jià)格是衡量、評(píng)審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。

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