三、質(zhì)量管理

　　國(guó)務(wù)院于2000年1月發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

　　1、建設(shè)工程質(zhì)量管理的原則

　　（1）縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理。

　　（2）從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

　　（3）縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。

　　（4）國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

　　例題：建設(shè)工程，是指（　）
　　A.土木工程
　　B.建筑工程
　　C.線路管道和設(shè)備安裝工程
　　D.形象工程
　　E.裝修工程

　　答案：ABCE

　　解析：形象工程不屬于建設(shè)工程。

　　建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

　　（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工，以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

　　（3）建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

　　（4）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

　　案例一：某市甲房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱甲公司）在A省B市，擬建一經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)，小區(qū)占地面積為44公頃，其中10公頃系市區(qū)的土地，其余為基本農(nóng)田以外的耕地。（2001年試題）

　　1．甲公司合法取得該地塊的土地使用權(quán)（建設(shè)用地使用權(quán)），應(yīng)（　）。
　　A．向B市的規(guī)劃管理部門申請(qǐng)用地規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)后，經(jīng)B市人民政府批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)劃撥手續(xù)
　　B．向B市的土地管理部門提出用地申請(qǐng)后，經(jīng)A省人民政府批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)
　　C．向B市的規(guī)劃管理部門提出用地申請(qǐng)后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)劃撥手續(xù)
　　D．向B市的規(guī)劃管理部門申請(qǐng)用地規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)后，經(jīng)A省人民政府批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)劃撥手續(xù)

　　答案：B

　　解析：根據(jù)“小區(qū)占地面積為44公頃，其中10公頃系市區(qū)的土地，其余為基本農(nóng)田以外的耕地”。也就是需征收基本農(nóng)田以外的耕地34公頃（44-10=34），征收基本農(nóng)田以外的耕地不超過35公頃以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，由省級(jí)政府審批， 本文來(lái)源：考試大網(wǎng)

　　案例二：某房地產(chǎn)開發(fā)公司征用X省Y市Z縣基本農(nóng)田以外的耕地360畝開發(fā)建設(shè)一綜合小區(qū)。（2002年試題）

　　1．開發(fā)公司征用該片土地應(yīng)報(bào)（　）審批。
　　A．Z縣人民政府
　　B．Y市人民政府
　　C．X省人民政府
　　D．國(guó)務(wù)院

　　答案：C

　　解析：這里的“征用”應(yīng)理解為“征收”。1公頃=15畝，360畝=360÷15=24公頃，也就是征收基本農(nóng)田以外的耕地24公頃，未超過35公頃，應(yīng)由省級(jí)政府審批。

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