[案例1-4] 某建設(shè)項目由3個獨立的單項工程構(gòu)成，由某總承包商負(fù)責(zé)該建設(shè)項目的施工。該項目屬于房屋建筑工程，某監(jiān)理單位具有公路工程的乙級資質(zhì)，經(jīng)業(yè)主同意，承接 了該項目施工階段的監(jiān)理任務(wù)?？偝邪虒單項工程中的樁基礎(chǔ)、B單項工程中的高級裝修、C單項工程中的幕墻分包了出去，在監(jiān)理過程中，該監(jiān)理單位借用了 其他監(jiān)理單位的資質(zhì)證書，因為這個監(jiān)理單位具有房屋建筑工程的資質(zhì)。總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作開始前確定了目標(biāo)的控制基本環(huán)節(jié)工作，確定采用直線職能制監(jiān)理 組織。業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同有關(guān)內(nèi)容如下：

　?。?）對工程設(shè)計中的技術(shù)問題，監(jiān)理人有權(quán)要求設(shè)計人更改；

　?。?）按照安全和優(yōu)化的原則，監(jiān)理人審批工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案；

　?。?）監(jiān)理人選擇工程總承包人；

　?。?）監(jiān)理人選擇工程分包人；

　?。?）監(jiān)理人應(yīng)承擔(dān)一部分對承包人的誤期罰款；

　?。?）監(jiān)理人可自主地發(fā)布開工令，停工令及復(fù)工令；

　?。?）合同當(dāng)事人一方違約時，應(yīng)按實際損失賠償對方；

　?。?）業(yè)主責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期相應(yīng)延長；承包人責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期不延長。

　　[問題]

　　1.監(jiān)理單位違反了哪項經(jīng)營活動準(zhǔn)則？

　　2.工程分包應(yīng)履行哪些程序？

　　3.請制訂目標(biāo)控制的基本環(huán)節(jié)？

　　4.請改正監(jiān)理合同的錯誤之處。

　　[參考答案]

　　1.監(jiān)理單位違反了“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。作為監(jiān)理單位，要依法經(jīng)營，在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，該監(jiān)理單位具有公路工程的監(jiān)理資質(zhì) 而不具有房屋建筑工程的監(jiān)理資質(zhì)，超越了經(jīng)營范圍，違反了“守法”準(zhǔn)則；該監(jiān)理單位借用其他監(jiān)理單位的資質(zhì)證書，違反了“誠信”準(zhǔn)則。

　　2.工程分包應(yīng)履行的程序包括：①總承包商在投標(biāo)文件中說明要分包的事項；②由總承包商選擇分包商，工程師審查批準(zhǔn)；③總承包商與分包商簽訂分包合同。

　　3.目標(biāo)控制的基本環(huán)節(jié)包括：投入；轉(zhuǎn)換；反饋；對比；糾偏。

　　4.監(jiān)理合同的錯誤之處：

　?。?）對工程設(shè)計中的技術(shù)問題，監(jiān)理人無權(quán)要求設(shè)計人更改，而只能向設(shè)計人提出建議；

　?。?）按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，監(jiān)理人審批工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案；

　　（3）監(jiān)理人無權(quán)選擇工程總承包人，而只能提出建議；工程總承包人應(yīng)由業(yè)主選定。

　?。?）監(jiān)理人無權(quán)選擇分包人，分包人應(yīng)由總承包人選擇，但應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)；

　?。?）監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)業(yè)主對承包人的誤期罰款，因為監(jiān)理人不對承包人因違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工時限承擔(dān)責(zé)任；

　?。?）監(jiān)理單位應(yīng)在取得業(yè)主同意的前提下，發(fā)布開工令，停工令及復(fù)工令；

　?。?）合同當(dāng)事人一方違約時，不是全部按照按實際損失賠償對方；

　?。?）業(yè)主責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期相應(yīng)延長；承包人責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期也相應(yīng)延長。

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