二、投資控制的重點

　　投資控制貫穿于項目建設的全過程。影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設周期l/4的技術設計結束前的工作階段。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%～95%；在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性則為5%～35%.很顯然，項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。（不同建設階段影響投資程度的坐標圖見書P5圖1—3）

　　三、投資控制的措施

　　要有效地控制項目投資，應從組織、技術、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結構，明確項目投資控制者及其任務，以使項目投資控制有專人負責；明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計；深入技術領域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較項目投資的實際值和計劃值，嚴格審核各項費用支出，采取節(jié)約投資的獎勵措施等。

　　應該看到，技術與經(jīng)濟相結合是控制項目投資最有效的手段。

　　第三節(jié) 建設工程投資控制的任務

　　一、國外項目監(jiān)理機構在建設工程投資控制中的主要任務

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　　投資控制的具體任務是：項目的投資效益分析（多方案）；初步設計時的投資估算；項目實施時的預算控制；工程合同的簽訂和實施；物資采購；工程量的核實；工時與投資的預測；工時與投資的核實；有關控制措施的制定；發(fā)行企業(yè)債券；保險審議；其他財務管理等。

　　（二）工料測量師行

　　1、在立約前階段的任務

　?。?）在工程建設開始階段，工料測量師要和建筑師、工程師共同研究據(jù)出“初步投資建議”，對擬建項目做出初步的經(jīng)濟評價，并和業(yè)主討論在工程建設過程中工料測量師行的服務內(nèi)容、收費標準；同時著手一般準備工作和今后行動計劃。

　?。?）在可行性研究階段，工料測量師根據(jù)建筑師和工程師提供的建設工程的規(guī)模、場址、技術協(xié)作條件，對各種擬建方案制訂初步估算，有的還要為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營費用和維護保養(yǎng)費，從而向業(yè)主提交估價和建議，以便業(yè)主決定項目執(zhí)行方案，確保該方案在功能上、技術上和財務上的可行性。

　?。?）在方案建議（有的稱為+海體建議）階段，工料測量師按照不同的設計方案編制估算書，除反映總投資額外，還要提供分部工程的投資額，以便業(yè)主能確定擬建項目的布局、設計和施工方案。工料測量師還應方擬建項目獲得當局批準而向業(yè)主提供必要的報告。

　　（4）在初步設計階段，根據(jù)建筑師、工程師草擬的圖紙；制訂建設投資分項初步概算。根據(jù)概算及建設程序，制訂資金支出初步估算表；以保證投資得到最有效的運用，并可作為確定項目投資限額使用。

　　（5）在詳細設計階段，根據(jù)近似的工料數(shù)量及當時的價格，制訂更詳細的分項概算，并將它們與項目投資限額相比較。

　?。?）對不同的設計及材料進行成本研究，并向建筑師、工程師或設計人員提出成本建議，協(xié)助他們在投資限額范圍內(nèi)設計。

　　（7）就工程的招標程序、合同安排、合同內(nèi)容方面提供建議。

　　（8）制訂招標文件、工料清單、合同條款、工料說明書及投標書，供業(yè)主招標或供業(yè)主與選定的承包人議價。

　?。?）研究并分析收回的投標，包括進行詳盡的技術及數(shù)據(jù)審核，并向業(yè)主提交對各項投標的分析報告。

　　（10）為總承包單位及指定供貨單位或分包單位制訂正式合同文件。

　　2、在立約后階段的任務

　　（1）工程開工后，對工程進度進行估計，并向業(yè)主提出中期付款的建議。

　?。?）工程進行期間，定期制訂最終成本估計報告書，反映施工中存在的問題及投資的支付情況。

　?。?）制訂工程變更清單，并與承包人達成費用上增減的協(xié)議。

　?。?）就考慮中的工程變更的大約費用，向建筑師提供建議。

　?。?）審核及評估承包人提出的索賠，并進行協(xié)商。

　　（6）與工程項目顧問團的其他成員（建筑師、工程師等于緊密合作扒在施工階段嚴格控制成本。

　?。?）辦理工程竣工結算、該結算是工程最終成本的詳細說明。

　　（8）回顧分析項目管理和執(zhí)行情況。

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