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2011年安全工程師考試《案例分析》講義精選(20)

2010-12-10 11:41  來源:  字體:  打印

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  民事責(zé)任是指行為人違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。民事責(zé)任主要表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)責(zé)任,是一種救濟(jì)責(zé)任,用于救濟(jì)當(dāng)事人的權(quán)利,賠償或補(bǔ)償當(dāng)事人的損失,多數(shù)可通過當(dāng)事人協(xié)商解決。民事責(zé)任大體可分為違約民事責(zé)任和侵權(quán)民事責(zé)任兩大類。

  安全生產(chǎn)的民事責(zé)任主要是侵權(quán)民事責(zé)任,包括財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任和人身傷害民事責(zé)任。在《安全生產(chǎn)法》中,有關(guān)民事責(zé)任的具體規(guī)定:

  1.第七十九條規(guī)定,承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  2.第八十六條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  3.第九十五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

  4.第四十八條規(guī)定,因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。

  九、對事故調(diào)查處理的監(jiān)督

  為保證事故調(diào)查處理的公正性,對事故調(diào)查處理的監(jiān)督共有3種形式:群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督。在國務(wù)院關(guān)于《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》中第二十一條規(guī)定,任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)地方人民政府或者政府部門報(bào)告特大安全事故隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府或者政府部門舉報(bào)地方人民政府或者政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或者舉報(bào)的有關(guān)人民政府或者政府部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對事故隱患進(jìn)行查處,或者對舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。明確了廣大人民群眾對地方人民政府和政府部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的監(jiān)督權(quán)利,同時(shí)也明確了地方人民政府和政府部門接到報(bào)告和舉報(bào)必須進(jìn)行調(diào)查處理的責(zé)任。

  由于安全生產(chǎn)工作已成為一個(gè)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,新聞媒體大量報(bào)道,增加了社會(huì)的透明度,安全生產(chǎn)工作輿論監(jiān)督也越來越發(fā)揮出重要作用。

  規(guī)定第二十二條還明確,監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對地方各級(jí)人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。又進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督保障制度,為防止各級(jí)人民政府和政府部門及其工作人員濫用職權(quán)、循私舞弊、以權(quán)謀私起到了組織約束的監(jiān)督保障作用。

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