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2011年安全工程師《安全生產法》資料(16)

2010-12-21 14:54  來源:  字體:  打印

  4.決定

  經審查或者核實后,安全生產許可證頒發(fā)管理機關可以依法作出兩種決定:企業(yè)具備法定安全生產條件的,決定頒發(fā)安全生產許可證;不具備法定安全生產條件的,決定不予頒發(fā)安全生產許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。

  關于審查發(fā)證的法定時限,《安全生產許可證條例》第七條規(guī)定,安全生產許可證頒發(fā)管理機關完成審查和發(fā)證工作的時限是自收到申請之日起45日之內。確定安全生產許可證頒發(fā)管理機關是否在法定時限內完成審查發(fā)證工作,關系到是否符合法定程序要求的問題。如果安全生產許可證頒發(fā)管理機關未在法定時限內完成審查發(fā)證工作,將會構成行政違法并要承擔相應的法律責任。在實踐中,如何計算安全生產許可證審查發(fā)證工作的法定時限,需要視不同情形加以確定:

 ?。?)自安全生產許可證頒發(fā)管理機關收到申請人提交的相關文件、資料之日起,應當在45日內完成審查發(fā)證工作。45日是指法定工作日,如遇法定節(jié)日、假日自動順延,不連續(xù)計算。

 ?。?)安全生產許可證頒發(fā)管理機關收到申請人提交的相關文件、資料后,經審查相關文件、資料認為其不符合法定要求,安全生產許可證頒發(fā)管理機關要求申請人予以補正的,完成安全生產許可證審查發(fā)證工作的法定時限,自申請人重新提交補正的相關文件、資料之日起計算。

 ?。?)安全生產許可證頒發(fā)管理機關對申請人的實際安全生產條件進行審查或者核實后,認為不具備安全生產條件需要糾正的,申請人糾正后再次提請安全生產許可證頒發(fā)管理機關進行審查的,完成安全生產許可證審查發(fā)證工作的法定時限,自申請人再次提出申請之日起計算。

  (4)在審查過程中,安全生產許可證頒發(fā)管理機關認為需要聘請專家或者安全中介機構進行專門的檢測、檢驗的,完成安全生產許可證審查發(fā)證工作的法定時限自提交檢測、檢驗報告之日起計算。

  (5)審查發(fā)證工作中遇有不可抗力的情況,完成安全生產許可證審查發(fā)證工作的法定時限,自不可抗力的情況消失之日起計算。

  5.期限與延續(xù)

  安全生產許可證有效期為3年,不設年檢。在安全生產許可證有效期滿后的延續(xù)問題上,行政法規(guī)規(guī)定了兩種情形:

 ?。?)有效期滿的例行延續(xù)?!栋踩a許可證條例》第九條第一款規(guī)定,安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿前3個月內向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。企業(yè)辦理安全生產許可證延期手續(xù)所需提供的文件、資料或者有關情況,由國務院安全生產監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門、國防科技工業(yè)主管部門和國家煤礦安全監(jiān)察機構規(guī)定。

  (2)有效期滿的免審延續(xù)。《安全生產許可證條例》第九條第二款關于對安全生產狀況良好、沒有發(fā)生死亡生產安全事故的企業(yè)予以免審延期的特殊規(guī)定,目的是要鼓勵企業(yè)自覺做好安全生產工作,不出生產安全事故。但有一點需要注意,符合該規(guī)定的企業(yè)雖然不需經過審查即可延續(xù)3年,但不是自動延期,應當在有效期滿前向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關提出延期的申請,經其同意后方可免審延續(xù)3年。

  6.補辦與變更

  《安全生產許可證條例》的配套規(guī)章中對安全生產許可證的補辦與變更的情況作出了明確的規(guī)定。企業(yè)持有的安全生產許可證如遇損毀、丟失等情況,就需要向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請補辦。經過審核,應當重新頒發(fā)安全生產許可證。另外,已經取得安全生產許可證的企業(yè)的有關事項發(fā)生變化,也需要及時辦理安全生產許可證變更手續(xù)。

  7.公告

  將安全生產許可證頒發(fā)的情況向社會公告,是行政許可工作公開透明的需要,是進行社會監(jiān)督的需要?!栋踩a許可證條例》第十條要求安全生產許可證頒發(fā)管理機關定期向社會公布企業(yè)取得安全生產許可證的情況。公布的具體形式可以多樣但須規(guī)范,公布的時間由安全生產許可證頒發(fā)管理機關決定。

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