三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容

　　（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序

　　生產(chǎn)的監(jiān)督管理有很多形式， 有召開各種會議、安全檢查、行政許可等等。對作業(yè)場所的監(jiān)督檢查和頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項的許可是兩種十分重要的形式。

　　對作業(yè)場所的監(jiān)督檢查，一般程序包括：

　　監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備。召開有關(guān)會議，通知生產(chǎn)經(jīng)營單位等。

　　監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)角度標(biāo)準(zhǔn)的情況。檢查有關(guān)許可證的持證情況，有關(guān)會議記錄，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員配合隋況，安全投入，安全費(fèi)用提取等。

　　3.作業(yè)現(xiàn)場檢查。

　　4.提出意見或建議。檢查完后，與被檢查單位交換意見，提出查出的問題，提出整改意見。

　　5.發(fā)出《整改指令書》、《處罰決定書》。

　　頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項的許可，一般程序包括：

　　1.申請。申請人向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交申請書、文件、資料。

　　2.受理。許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定受理。申請事項不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請；申請材料存在可以當(dāng)場更

　　正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具受理的書面憑證；申請材料

　　不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在規(guī)定時間內(nèi)告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

　　3.征求意見。對有些行政許可，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)單位和人員的意見，有些還要向社會公開，征求社會的意見。

　　4.審查和調(diào)查。經(jīng)同意后，許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員提出審查意見。

　　5.作出決定。許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請之日起規(guī)定的時間內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

　　6.送達(dá)。對決定頒發(fā)的，許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起在規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

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