2011年安全工程師考試《安全生產法及相關》輔導資料(25)
九、安全生產標準
安全標準是一種安全技術規(guī)范,依其內容的不同可以分為產品標準、方法標準和管理標準。確保安全生產,不僅需要加強管理,而且需要制定大批安全標準,以提高安全生產的科技含量和管理水平。安全標準是法律規(guī)范的重要補充。
《安全生產法》第十條規(guī)定:“國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求,依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準,并根據科技進步和經濟發(fā)展適時修訂。生產經營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準。”依照《安全生產法》和《標準化法》的規(guī)定,涉及安全生產方面的標準主要有國家標準和行業(yè)標準,其中多數是強制性標準。依照法律規(guī)定,國家標準由國務院標準化行政主管部門制定。按照現行國務院機構設置和職能,國務院標準化行政主管部門是國家質檢總局,具體管理機構是國家質檢總局管理的國家標準化委員會。行業(yè)標準由國務院有關部門制定,行業(yè)標準制定后報國家標準化委員會備案。目前有權制定安全行業(yè)標準的國務院有關部門和機構主要有國家安全生產監(jiān)督管理總局和其他有關部、委、總局等。國家標準和行業(yè)標準的制定部門應當及時制定和修訂有關安全生產的標準,尤其要抓緊制定和修訂有關安全生產的基礎性、通用性的安全標準,保持安全標準的先進性、科學性和實用性,切實提高安全生產管理水平?,F已制定的保障安全生產的國家標準和行業(yè)標準,涵蓋了生產作業(yè)場所、生產作業(yè)、施工工藝方法、安全設施設備、器材產品、安全防護用品和安全技術管理等方面的安全要求和技術規(guī)范?!稑藴驶ā芬?guī)定,我國的標準分為必須執(zhí)行的強制性標準和可以自愿采用的推薦性標準。有關保障人身健康和人身、財產安全的標準,是必須執(zhí)行的強制性標準。依照法律的規(guī)定,執(zhí)行法定的保障安全生產的國家標準和行業(yè)標準,是生產經營單位的法定義務。生產經營單位必須執(zhí)行安全生產方面的國家標準或者行業(yè)標準,特別是強制性國家,標準和強制性行業(yè)標準。有國家標準的,必須執(zhí)行國家標準;沒有國家標準但有行業(yè)標準的,必須執(zhí)行行業(yè)標準;既有國家標準又有行業(yè)標準的,既要執(zhí)行國家標準又要執(zhí)行行業(yè)標準。
十、安全生產宣傳教育
《安全生產法》第十-條規(guī)定:“各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和安全乍產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識。”安全生產事關人民群眾生命和財產安全。要實現《安全生產法》保護人民群眾生命和財產安全的立法宗旨,做好安全生產工作,必須依靠和發(fā)動廣大職工群眾乃至全民積極主動、自覺自愿地參與,從而提升全民的安全意識,弘揚安全文化,樹立以人為本的理念。依照法律規(guī)定,各級人民政府及其有關部門負有進行安全生產宣傳教育的職責,要采用多種形式,充分利用各種傳播媒體,廣泛深入、堅持不懈地開展對安全生產法律、法規(guī)的宣傳,使其為廣大職工群眾所掌握,將其變?yōu)閺V大職工群眾的自覺行動。要使人民群眾從人權和法制的高度,認識安全生產與國計民生的密切關系,營造人人關注安全、關愛生命的社會氛圍,從根本上提升全民的安全生產意識。
十一、安全生產科技進步
《安全生產法》第十四條規(guī)定:“國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,提高安全生產水平。”實現安全生產,必須依靠科技進步,先進的安全生產科學技術對提高安全生產水平具有不可替代的重要作用。隨著社會經濟的發(fā)展,各種生產經營活動的安全生產,離不開先進的科學技術的保證。只有重視和鼓勵安全生產科學技術的研究.推廣先進的安全生產技術,才能不斷改善安全生產條件,不斷裝備先進、可靠的安全設施、設備,加強預防生產安全事故和消除事故隱患的手段和能力,實現科技興安、科技保安。因此,法律明確規(guī)定鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,足為了加強政策措施的導向,從根本上改變當前安全生產科學技術落后的狀況。
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