3.安全標(biāo)準(zhǔn)是安全監(jiān)管監(jiān)察和依法行政的重要依據(jù)

　　安全標(biāo)準(zhǔn)是保護從業(yè)人員生命和健康的準(zhǔn)則，凝聚了血的教訓(xùn)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門在行政執(zhí)法中，對違法違規(guī)行為的認定評判，除了要依據(jù)法律、法規(guī)，還需要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如重大危險源的識別、重大隱患的排查、安全生產(chǎn)條件的認定、事故原因的分析判斷等，都需要以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次要求把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。細節(jié)反映真實，細節(jié)決定成效。相對于法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)更細致，更周密。安全監(jiān)管監(jiān)察部門依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施行政執(zhí)法，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作才能真正落實到位。

　　4.安全標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范市場準(zhǔn)人的必要條件

　　黨的十六屆五中全會提出要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。黨的十七大報告指出：“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事故應(yīng)急管理制度。保障人民生命財產(chǎn)安全。”發(fā)展不能以破壞資源、污染環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命和健康為代價。與資源、環(huán)保一樣，安全是市場準(zhǔn)入的必要條件。標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入的尺度和手段。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，就是市場準(zhǔn)人必須具備的資格，是必須嚴(yán)格把住的關(guān)口，是不可降低的門檻。降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，難免要付出血的代價。安全標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范安全中介服務(wù)的依據(jù)。

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