（八）安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理

　　1.安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理的對象

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定國務(wù)院和省級人民政府有關(guān)主管部門負責安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。《安全生產(chǎn)許可證條例》所稱的管理，包含兩個方面：一是對安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)工作實施管理，二是對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)（建筑施工）活動的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。

　　2.安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)工作實施管理的主要事項

　?。?）制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的規(guī)章制度和工作程序。

　?。?）受理安全生產(chǎn)許可的申請。

　?。?）對申請人的安全生產(chǎn)條件進行審查。

　　（4）決定安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)。

　　（5）規(guī)定安全生產(chǎn)許可證的式樣或者制作安全生產(chǎn)許可證。

　　（6）建立安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

　　（7）公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。

　　（8）協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的有關(guān)事項。

　　3.對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)（建筑施工）活動的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查的主要事項

　?。?）監(jiān)督檢查企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。

　　（2）監(jiān)督檢查取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的情況。

　?。?）檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和日常安全生產(chǎn)管理的情況。

　?。?）受理有關(guān)安全生產(chǎn)許可違法行為的舉報。

　　（5）監(jiān)督安全生產(chǎn)許可頒發(fā)機關(guān)工作人員履行職責的情況。

　　四、安全生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負的法律責任

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》共有5條關(guān)于法律責任追究的規(guī)定，涵蓋了對安全生產(chǎn)許可違法行為實施法律責任追究的原則、違法行為的界定、行政處罰和刑事處罰等方面的內(nèi)容。

　　（一）法律責任追究的原則

　　《行政許可法》關(guān)于法律責任追究的原則是有過必罰、過罰相當。

　　所謂有責必罰，是指許可人和被許可人不履行法定義務(wù)，就要承擔相應(yīng)的法律責任，受到法律制裁。所謂過罰相當，是指違法過錯或者過失與應(yīng)受的處罰相當，過大罰重，過小罰輕?！栋踩a(chǎn)許可證條例》關(guān)于安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)和高危生產(chǎn)企業(yè)各自的權(quán)力（權(quán)利）、義務(wù)與責任的規(guī)定，體現(xiàn)了“誰持證誰負責”、“誰發(fā)證誰處罰”的原則。

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