政府監(jiān)督職能

　?、贋榧訌?qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，我國《建筑法》（法律）及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（法規(guī)）明確政府行政主管部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量行使監(jiān)督職能。

　　②各級(jí)政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家、地方和各專業(yè)建設(shè)管理部門頒發(fā)的法律、法規(guī)及各類規(guī)范和強(qiáng)制性條文。

　?、壅畬ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能包括兩方面：監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體；監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量

　　政府監(jiān)督的實(shí)施

　　①受理質(zhì)量監(jiān)督審告：在工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位憑工程質(zhì)量監(jiān)督文件，向建設(shè)行政部門申領(lǐng)施工許可證。

　?、陂_工前的監(jiān)督：內(nèi)容為檢查各方質(zhì)保體系的制度建設(shè)；檢查開工前須辦理的手續(xù)是否完備；審查施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃等文件及審批手續(xù)；各參與方資質(zhì)證和人員資格證；檢查結(jié)果的保存。

　　③施工過程的質(zhì)量監(jiān)督：

　　不定期檢查，其中在基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)階段每月檢查；

　　主要分部工程驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)將施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)方分別簽字的質(zhì)量驗(yàn)收證明在驗(yàn)收后三天內(nèi)報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；

　　對施工過程中發(fā)生的質(zhì)量問題、質(zhì)量事故進(jìn)行查處；根據(jù)檢查狀況，簽發(fā)“質(zhì)量問題整改通知單 ”和“局部暫停施工指令單”對問題嚴(yán)重的單位也可根據(jù)問題性質(zhì)發(fā)出“臨時(shí)收繳資質(zhì)證書通知書”等處理意見

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案按單位工程建立。

　　質(zhì)量管理八項(xiàng)原則：以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)；領(lǐng)導(dǎo)作用；全員參與；過程方法（2000版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是建立在過程控制的基礎(chǔ)上）；管理的系統(tǒng)方法；持續(xù)改進(jìn)；基于事實(shí)的決策方法；與供方互利的關(guān)系

　　質(zhì)量管理體系文件構(gòu)成：①形成文件的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；②質(zhì)量手冊；③質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)所要求的各種生產(chǎn)、工作和管理的程序性文件；④質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)所要求的質(zhì)量記錄。

　　質(zhì)量手冊是規(guī)定企業(yè)組織建立質(zhì)量管理體系的文件，質(zhì)量手冊對企業(yè)質(zhì)量管理體系作系統(tǒng)、完整和概要的描述。包括：質(zhì)量方針、目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；體系要素或控制程序；手冊的評審、修改和控制的管理方法。作為企業(yè)質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件，具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、先進(jìn)性、可行性和檢查性。

　　質(zhì)量管理體系程序文件是質(zhì)量手冊的支持性文件，是各部門落實(shí)手冊要求而規(guī)定的細(xì)則。（見書110）

　　質(zhì)量記錄應(yīng)完整地反映質(zhì)量活動(dòng)實(shí)施、驗(yàn)證和評審的情況，并記載關(guān)鍵活動(dòng)的過程參數(shù)，具有可追溯性的特點(diǎn)。質(zhì)量記錄以規(guī)定的形式和程序進(jìn)行，并有實(shí)施、驗(yàn)證、審核等簽署意見。

　　認(rèn)證暫停：是認(rèn)證機(jī)構(gòu)對獲證企業(yè)質(zhì)量體系發(fā)生不符合認(rèn)證要求時(shí)而采取的警告措施。

　　認(rèn)證撤銷：當(dāng)獲證企業(yè)發(fā)生質(zhì)量體系存在嚴(yán)重不符合規(guī)定或在認(rèn)證暫停的規(guī)定期限內(nèi)未予整改的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出撤銷認(rèn)證的決定（處罰）。撤銷認(rèn)證的企業(yè)一年后可重新提出認(rèn)證申請。

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