受金融危機影響，國際貿易保護主義抬頭，今年前9個(gè)月，國際上對中國汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)施的反傾銷(xiāo)、反補貼案多達幾十起。與前些年不同，面對國際官司，我國政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)始主動(dòng)利用法律保護自身合法權益。

　　由被動(dòng)挨打變?yōu)榉e極應訴

　　正興車(chē)輪集團有限公司是生產(chǎn)汽車(chē)鋼圈的專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家，產(chǎn)品大量出口到印度、日韓、歐美、中東等國家和地區。該公司進(jìn)出口部總經(jīng)理謝華榮對國際反傾銷(xiāo)案深有感觸，他對記者說(shuō)：“早在2006年，我們就接到來(lái)自印度的反傾銷(xiāo)調查，但當時(shí)我們對此事一點(diǎn)兒都不了解，不清楚國際貿易糾紛相關(guān)的政策。中國機電進(jìn)出口商會(huì )、商務(wù)部進(jìn)出口公平貿易局和省經(jīng)貿委等機構對國際反傾銷(xiāo)案的理解也不如現在這么充分，直到我們聘請了國內外律師，準備應訴接案時(shí)才逐漸明白這是怎么回事。由于只有我們一家鋼圈廠(chǎng)單槍匹馬應訴，能力有限。”

　　隨著(zhù)我國汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，汽車(chē)進(jìn)出口貿易越來(lái)越頻繁，國際貿易糾紛也相應增加。汽車(chē)行業(yè)相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )對國際反傾銷(xiāo)案越來(lái)越重視。從近兩年應訴情況看，我國從政府到企業(yè)，再到行業(yè)協(xié)會(huì )實(shí)施了三管齊下的解決方案。“中國機電進(jìn)出口商會(huì )專(zhuān)門(mén)成立了法律部門(mén)，聘請專(zhuān)業(yè)律師協(xié)助企業(yè)應訴。”中國機電進(jìn)出口商會(huì )汽車(chē)分會(huì )副秘書(shū)長(cháng)傅培昭對記者說(shuō)。據了解，近年來(lái)，中國機電進(jìn)出口商會(huì )法律部先后組織和代表機電出口企業(yè)參與了國際上百起反傾銷(xiāo)、反補貼案件應訴。

　　日前，商務(wù)部部長(cháng)陳德銘發(fā)表了署名文章《中國言行一致反對保護主義》，指出要堅定不移地反對貿易保護主義。據統計，今年上半年，中國遭受的反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施和特殊保障措施等貿易調查多達58起，涉案金額超過(guò)80億美元。

　　6月29日，歐洲車(chē)輪制造商協(xié)會(huì )代表歐盟6家鋁合金制造商向歐盟委員會(huì )遞交了“對中國鋁車(chē)輪產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查的申訴書(shū)”。8月5日，涉及歐盟車(chē)輪反傾銷(xiāo)案的45家企業(yè)高層及政府有關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì )在上海商討應訴方案，與會(huì )代表達成協(xié)議：“團結一致，積極應訴，爭取應有的合法權益。”會(huì )議成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組，并與商務(wù)部、中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )就如何表明中方立場(chǎng)和態(tài)度進(jìn)行了溝通。這次代表中國車(chē)輪企業(yè)應訴的是中國機電進(jìn)出口商會(huì )法律處。8月7日，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿易局負責人公開(kāi)表示，歐盟擬對中國鋁車(chē)輪發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，不符合WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議規定，歐盟要慎重行事。8月12日下午，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合中國機電進(jìn)出口商會(huì )在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，中汽協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)熊傳林表態(tài)：“中汽協(xié)將支持國內車(chē)輪生產(chǎn)企業(yè)在WTO原則下積極應對歐盟反傾銷(xiāo)調查。”

　　不久前，針對美國對中國輪胎企業(yè)特保調查，商務(wù)部組團赴美參加聽(tīng)證會(huì )。此前，美貿易協(xié)調團代表來(lái)華，商務(wù)部與美方就中美輪胎特保調查問(wèn)題進(jìn)行了會(huì )談。目前，國內多家輪胎企業(yè)參與了中國橡膠協(xié)會(huì )、五礦進(jìn)出口商會(huì )、商務(wù)部公平貿易局組織的應對美國特保調查會(huì )議，積極參加相應問(wèn)卷調查。“無(wú)論結果怎樣，我們都將堅持到底，改變以往遇到國際官司就退縮的習慣。”一位輪胎企業(yè)高層人士說(shuō)。

　　提升應訴能力走向國際市場(chǎng)

　　隨著(zhù)中國汽車(chē)出口量增多，國家對出口環(huán)境越來(lái)越重視。在國際貿易中，企業(yè)保護自身利益的意識逐漸增強。

　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )助理副秘書(shū)長(cháng)杜芳慈認為，過(guò)去我們對國際反傾銷(xiāo)案應訴不積極主要由三方面原因造成，一是對這類(lèi)問(wèn)題認識不足，二是缺乏國際經(jīng)驗，三是出口量不大，國際市場(chǎng)沒(méi)有將我國產(chǎn)品視做威脅。此外，那時(shí)汽車(chē)企業(yè)勢單力薄，很難應訴成功。近幾年，汽車(chē)國際貿易越來(lái)越多，企業(yè)對WTO原則認識逐漸清晰，政府方面更支持，企業(yè)擰成一股繩，團結起來(lái)應訴實(shí)力大大增強。

　　“這兩年，中國機電進(jìn)出口商會(huì )處理了大量機電產(chǎn)品歐美國家反傾銷(xiāo)案，也有很多成功應訴的案例。與前些年相比，企業(yè)態(tài)度發(fā)生了很大轉變，更重視國際官司，對國際貿易規則更清楚。事實(shí)證明，應訴成功的企業(yè)確實(shí)能獲得較大收益，有些企業(yè)出口額可能從1%增加到10%.”中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )法律服務(wù)部陳惠清告訴記者。

　　據傅培昭介紹，從統計數據看，鋁車(chē)輪、掛車(chē)、剎車(chē)裝置等由于出口量大且價(jià)格不高，容易成為國際反傾銷(xiāo)對象。中國機電進(jìn)出口商會(huì )非常重視這類(lèi)案件。如果企業(yè)分散應訴，不僅聘請律師的費用很高，且力量有限，很難成功。商會(huì )起的作用是組織協(xié)調企業(yè)共同應訴。

　　“前些年，我們也遇到很多反傾銷(xiāo)調查案，但企業(yè)很難成功應訴。這兩年，隨著(zhù)WTO知識普及，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )對國際反傾銷(xiāo)案的態(tài)度發(fā)生了很大轉變，企業(yè)自我保護意識增強。我國汽車(chē)零部件出口量增大，出口地位逐漸增強，政府越來(lái)越重視這種國際官司，出口公平貿易局和機電商會(huì )成立了專(zhuān)門(mén)法律部門(mén)，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )也有相應監管機構。現在有專(zhuān)家研究國際反傾銷(xiāo)案，從組織方式到知識儲備都比過(guò)去有了顯著(zhù)變化。”中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )車(chē)輪委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)李曉擎說(shuō)。