招標代理服務收費管理暫行辦法

（2002年10月15日國家發(fā)展計劃委員會計價格[2002]1980號發(fā)布）

    第一條 為規(guī)范招標代理服務收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

    第二條 中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的各類招標代理服務的收費行為，適用本辦法。

    第三條 本辦法所稱招標代理服務收費，是指招標代理機構(gòu)接受招標人委托，從事編制招標文件（包括編制資格預審文件和標底），審查投標人資格，組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務所收取的費用。

    第四條 招標代理機構(gòu)從事招標代理業(yè)務并收取服務費用的，必須符合《中華人民共和國招標投標法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件，具備獨立法人資格和相應資質(zhì)。

    第五條 招標代理機構(gòu)應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，遵守國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定，符合招標人的技術(shù)、質(zhì)量要求。

    第六條 招標代理服務應當遵循公開、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。嚴格禁止任何單位和個人為招標人強制指定招標代理機構(gòu)或強制具有自行招標資格的單位接受代理并收取費用。

    第七條 招標代理服務收費按照招標代理業(yè)務性質(zhì)分為：

    （一）各類土木工程、建筑工程、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修等建設以及附帶服務的工程招標代理服務收費。

    （二）原材料、產(chǎn)品、設備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務的貨物招標代理服務收費。

    （三）工程勘察、設計、咨詢、監(jiān)理，礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險等工程和貨物以外的服務招標代理服務收費。

    第八條 招標代理服務收費實行政府指導價。

    第九條 招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式。收費標準按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行，上下浮動幅度不超過20%.具體收費額由招標代理機構(gòu)和招標委托人在規(guī)定的收費標準和浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。

    出售招標文件可以收取編制成本費，具體定價辦法由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。

    第十條 招標代理服務實行“誰委托誰付費”。

    工程招標委托人支付的招標代理服務費，可計入工程前期費用。貨物招標和服務招標委托人支付的招標代理服務費，按照財政部門規(guī)定列支。

    第十一條 招標代理機構(gòu)按規(guī)定收取代理費用和出售招標文件后，不得再要求招標委托人無償提供食宿、交通等或收取其他費用。

    第十二條 招標代理業(yè)務中有超出本辦法第三條規(guī)定的要求的，招標代理機構(gòu)可與招標委托人就所增加的工作量，另行協(xié)商確定服務費用。

    第十三條 招標代理服務收費糾紛，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規(guī)處理。

    第十四條 各級政府有關部門或者其授權(quán)、委托的單位，按照國務院關于招標投標管理職能分工規(guī)定履行監(jiān)督職能，要求招標投標當事人履行審批、備案及其他手續(xù)的，一律不得收費。

    違反前款規(guī)定，擅自設立收費項目、制定收費標準以及收取管理性費用的，由政府價格主管部門予以處罰。

    第十五條 招標代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。

    第十六條 本辦法由國家計委負責解釋。

    第十七條 本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。國家計委及有關部門，各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門制定的相關規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，自本辦法生效之日起廢止。