《基本規(guī)范》的內(nèi)涵

　　1.基本內(nèi)容

　　《基本規(guī)范》的內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章中，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。

　　2.《基本規(guī)范》的主要特點(diǎn)

　　（1）管理方法的先進(jìn)性。采用了國(guó)際通用PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式。通過(guò)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，具有管理方法上的先進(jìn)性。

　　（2）內(nèi)容的系統(tǒng)性。《基本規(guī)范》的內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，而且這些方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具有系統(tǒng)性和全面性。

　　（3）較強(qiáng)的可操作性。《基本規(guī)范》對(duì)核心要素都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求，同時(shí)要求企業(yè)在貫徹時(shí)，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期的評(píng)估檢查，使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。

　　（4）廣泛適用性。《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品，金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，是各行各業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，保證了各行各業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。

　　（5）管理的可量化性。《基本規(guī)范》吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化量化分級(jí)管理的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，可得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能較真實(shí)地反映企業(yè)安全管理的水平和改進(jìn)方向，也便于企業(yè)有針對(duì)性地改進(jìn)和完善。

　　（6）強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。《基本規(guī)范》要求企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。并據(jù)此對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。