一、安全工作的重點分析

針對本合同工程特點及所處區(qū)域，安全工作的重點有以下幾方面：

1、路面工程：本合同段投入機械設備及運輸車輛較多，加強路面施工設備及瀝青拌和站運輸車輛的安全管理為重點，且保通工作量較大，任務重，工期緊。

2、本項目工程線路里程長，工期短，項目存在的風險包含：組織風險、經(jīng)濟管理風險、工程環(huán)境風險和技術風險四種。

組織風險中由于我公司計劃投入的施工人員為參加過多條高速公路路面建設的青壯年人員，精力充沛、經(jīng)驗豐富，且公司后備技術力量雄厚，風險發(fā)生后影響較小；設計人員及工程監(jiān)理人員均通過業(yè)主招標選定，均能滿足施工需要，安全管理上我公司已經(jīng)積累了多條高速公路路面工程安全生產管理的經(jīng)驗，引進了GB/T28001-2001安全管理體系，因此組織風險發(fā)生的概率較小，在本工程項目中屬于VL級級風險。

經(jīng)濟管理風險中由于工程材料數(shù)量巨大、工程持續(xù)時間長，工程資金具有一定的不確定因素，加之管理中可能會發(fā)生一些合同分析及事故危機風險，風險發(fā)生概率高，風險發(fā)生后造成的影響大、損失大，屬于VH級風險。其中鋼筋、水泥、瀝青的采購由業(yè)主統(tǒng)供，風險發(fā)生的概率比較小、風險發(fā)生造成的影響比較大；地材料源緊張、需求量大，運輸距離遠，風險發(fā)生的概率比較大，風險發(fā)生造成的影響比較大；同時項目存在燃油上漲，人工工資上漲的風險。

工程環(huán)境風險中存在自然災害、地質環(huán)境變化影響的風險，自然災害主要因該道路地處亞熱帶云貴高原山區(qū)，雨量充沛，沿線山體在土建施工單位的開挖破壞后存在發(fā)生泥石流、洪水自然災害的風險，泥石流及洪水災害發(fā)生的概率大，發(fā)生后造成的損失中度，在本項目中屬于中度M風險。

技術風險，我公司施工隊伍均為多年從事高速公路的隊伍，施工經(jīng)驗豐富；加之擬派管理人員多數(shù)是在新近完成的保龍高速公路路面工程中鍛煉過的隊伍，本項目瀝青混凝土設計為AC-C系列的瀝青混凝土，技術成熟，技術風險發(fā)生的概率比較小，但發(fā)生風險后損失成都較大。風險坐標圖詳見圖6-20所示：

二、安全工作的應對措施

㈠、建立健全安全生產管理體系

建立健全安全生產的保證體系。在施工中，本承包人將建立由項目經(jīng)理和安全保衛(wèi)負責人全面負責的安全保證體系，把施工安全和人員健康作為承包人的重要職責，層層簽訂安全生產責任書，并嚴格遵守有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準。安全生產組織保證體系的具體內容見《安全組織保證體系框圖》。

1、根據(jù)本工程特點建立以項目經(jīng)理為首的安全管理體系，全面負責并領導本項目的安全生產工作，項目經(jīng)理為安全生產的技術負責人。實行三級管理，即：一級管理由項目經(jīng)理負責，二級管理由專職安全員負責，三級管理由班組長負責。

2、完善各項安全生產管理制度，針對各工序及各工種的特點制定相應的安全管理制度，并由各級安全組織檢查落實。

3、項目開工前，由項目經(jīng)理部編制實施性安全技術措施，對各項作業(yè)編制專項安全技術措施，嚴格執(zhí)行逐級安全技術交底制度，落實各級管理人員的職責，確保施工中的安全。

4、加強安全教育

定期組織學習《安全生產法》及進行安全生產教育，重點對專職安全員、班組長以及從事特種作業(yè)的工人進行培訓和考核。機械司機、電工等專業(yè)工種，必須按GB5036-85《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定》經(jīng)過技術培訓，考試合格，發(fā)給操作證后方可單獨作業(yè)。嚴禁無證操作。

各工程項目由施工負責人組織有關人員，每星期進行一次安全知識教育和一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；項目經(jīng)理組織有關人員每月進行一次安全檢查和評價，按建設部JGJ59-88《建筑施工安全檢查評分標準》的要求進行。

施工現(xiàn)場全體人員必須嚴格執(zhí)行《建筑安裝工程安全技術規(guī)定》和《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》。

㈡、安全生產的保證措施

1、加強安全教育，提高全員的安全意識，嚴格按照安全操作規(guī)程施工作業(yè)，杜絕違章操作、違章指揮、違反規(guī)章制度的“三違”現(xiàn)象。加強勞動保護，按規(guī)定配發(fā)和使用勞動保護用品和用具，保證施工人員身體健康。

2、貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”和“施工生產必須安全”的原則，項目經(jīng)理直接領導安全工作，施工隊設專職安全員。

3、工程機械、設備嚴格按照有關安全操作規(guī)程管理。

4、加強現(xiàn)場的安全管理，使安全施工處于良好狀態(tài)。

5、搞好護林防火，施工期間積極配合地方護林部門，在工地沿線及駐地林區(qū)做好護林防火工作。

6、科學施工，完善安全生產操作規(guī)程，做到安全操作規(guī)程上墻。

7、突出重點，健全安全生產預報措施。

8、抓好現(xiàn)場，堅持標準化管理，現(xiàn)場做好安全標志、標牌設立，保證標牌字跡醒目、標示清楚。

9、保證機械設備安全作業(yè)：施工機械專機專人使用，并具備機械操作安全證，作業(yè)時統(tǒng)一指揮，信號準確，機械應按照施工總平面圖規(guī)定的位置設置，不得侵占場內道路，施工機械進場安裝后需經(jīng)過安全檢查，合格后方可使用。

10、加強電源、火源管理，不得在野外隨意用火，配置專門的電工管理現(xiàn)場施工用電，定期檢查電源的裸露或結緣情況，防止意外漏電事故發(fā)生。

11、加強人員安全防護，發(fā)配必要的安全防護設備，如安全帽、勞保服等。

12、加強消防管理，積極與當?shù)叵�防部門聯(lián)系，做到萬一有事，能夠及時到位。

13、臨時設施安全：本項目的臨時設施建設應牢固，抵擋風荷載，風荷載按照8級大風考慮。杜絕重傷及以上事故，一般事故頻率不超過0.1‰。

14、防風安全措施：為了保證施工人員的安全，有大風時不能進行高空作業(yè)，支架應進行增強加固，所有機械設備必須停靠在背風的地點，駐地房屋和材料庫房必須進行防風加固。

15、光纜、管道安全保護措施：對本地區(qū)的各種光纜、電纜及管道加強保護，對上述管道及線路進行明顯的標識，指派專人保護。