規(guī)章制度是一個(gè)企業(yè)管理的靈魂所在，規(guī)范的規(guī)章制度的訂立，不僅有助于企業(yè)在用工過(guò)程中對(duì)員工的管理，而且在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理中也可成為重要的依據(jù)。根據(jù)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，企業(yè)制定的規(guī)章制度必須同時(shí)滿足以下要求：通過(guò)民主程序制定；內(nèi)容不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定；公示。

　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》則將這一要求予以進(jìn)一步明確：《勞動(dòng)合同法》第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

　　制定規(guī)章制度應(yīng)注意的方面：第一，規(guī)章制度涉及的范圍包括勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。

　　第二，有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度草案要走民主程序。應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論。用人單位應(yīng)與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。《江蘇省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》第五條第四款規(guī)定：“職工一百人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會(huì)；職工不足一百人的企業(yè)，可以召開全體職工大會(huì)行使本條例所列的職工代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)。”第六條規(guī)定職工代表大會(huì)的職權(quán)之一就是討論直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度并提出意見(jiàn)。

　　第三，規(guī)章制度不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。規(guī)章制度內(nèi)容違法的，勞動(dòng)者可隨時(shí)單方解除勞動(dòng)關(guān)系，并予以企業(yè)行政制裁（參見(jiàn)《勞動(dòng)合同法》第三十八條、第八十條）。

　　第四、工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商作出修改完善。建筑施工企業(yè)在日后的人力資源管理中，應(yīng)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的制定及實(shí)施予以重視，要依法履行民主程序、審核規(guī)章制度內(nèi)容的合法性、并及時(shí)向勞動(dòng)者公示。而且，為保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，需注意保留相關(guān)證據(jù)，如制定或修改規(guī)章制度時(shí)，職工代表大會(huì)或全體職工討論、協(xié)商的書面證據(jù)等。同時(shí)，為了保留公示證據(jù)，注意公示的方法與技巧，如采用員工手冊(cè)發(fā)放、規(guī)章制度培訓(xùn)及組織規(guī)章制度考試等方法。