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1、水利工程建設(shè)各個階段的造價控制

1．1工程決策階段的造價控制

所謂的決策階段也就是水利工程還沒有開始進(jìn)行施工，只是進(jìn)行施工設(shè)計的階段，這個階段的參考資料比較有限，深度也比較的淺。但是，決策階段卻是整個水利工程建設(shè)階段的基礎(chǔ)階段。所以，這個階段中應(yīng)該對水利工程有一個全面的了解。首先，工程的造價師要對水利工程的基本資料有一個較全面的認(rèn)識和熟悉，認(rèn)真分析投資估算環(huán)節(jié)中各種參數(shù)和資料的時效性、準(zhǔn)確性以及這些數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍，對計算過程中的各種計價原則和指標(biāo)的合理性和切實性進(jìn)行檢查，將水利工程項目成本費用的實際情況真實詳細(xì)的反應(yīng)出來，最后就是制定和項目投資預(yù)測以及投資控制相關(guān)的目標(biāo)。此外，工程造價方案的設(shè)計人員應(yīng)該在造價人員制定的造價方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)造價指數(shù)、造價影響以及造價指標(biāo)等對投資估算工作進(jìn)行評選，實現(xiàn)工程造價中經(jīng)濟和技術(shù)的統(tǒng)一，從而達(dá)到工程造價控制的最優(yōu)化。

1．2工程設(shè)計階段的造價控制

（1）對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化：設(shè)計方案在水利工程造價控制過程中發(fā)揮著重要的作用，不同的設(shè)計方案帶給同一個水利工程項目的造價控制效果是不一樣的，有的時候身之處出現(xiàn)很大的差異。因此，在水利工程項目設(shè)計的過程中，設(shè)計人員應(yīng)該加強對工程實施成本的重視程度，避免在設(shè)計環(huán)節(jié)中出現(xiàn)只重視工程的功能卻忽視了工程的成本的情況，在保障項目結(jié)構(gòu)安全的同時，制定各種可行性的設(shè)計方案，實現(xiàn)設(shè)計階段造價的有效控制。

（2）實行項目的設(shè)計招標(biāo)制度：通常情況下的水

利工程規(guī)模都比較的大，在設(shè)計階段對水利工程的造價進(jìn)行控制的有效手段就是開展設(shè)計方案競選活動，讓具有較高資歷的專家對設(shè)計單位和設(shè)計方案進(jìn)行選擇。此外還可以以公開的方式在社會上進(jìn)行設(shè)計的招標(biāo)活動，鼓勵社會上優(yōu)秀的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計方案的設(shè)計和精選，通過專家的評選，選擇出最優(yōu)化的工程設(shè)計方案。

（3）對設(shè)計概算進(jìn)行審查：當(dāng)編制出成功的設(shè)計

概算之后，應(yīng)該對投資的總金額進(jìn)行嚴(yán)格的審查，檢查投資金額是否超過了事前批準(zhǔn)的限度。在工程設(shè)計階段對造價進(jìn)行控制實質(zhì)上是一個綜合的工作，這個階段中的造價呈現(xiàn)出相互補充，相互牽制的關(guān)系。當(dāng)設(shè)計的概算超出批準(zhǔn)的預(yù)算的時候，就要及時的找到出現(xiàn)這種情況的原因，對設(shè)計方案進(jìn)行修改，如果問題出現(xiàn)概算上，那么就要對施工材料的價格進(jìn)行重新的調(diào)配。

1．3工程招標(biāo)投標(biāo)階段的造價控制

水利工程的招標(biāo)投標(biāo)工作中業(yè)主對工程的投標(biāo)文件進(jìn)行編制，然后投標(biāo)人根據(jù)編制文件競爭工程報價，接著中標(biāo)的單位要和水利工程的招標(biāo)單位進(jìn)行合同的簽署，合同的價格就是最后工程實施的價格。在這個階段中，應(yīng)該對投標(biāo)單位和施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，如果情況需要，還要進(jìn)行實地的考察，避免工程落到信譽度低、工程建設(shè)能力差的單位手中。此外，業(yè)主要全面掌握水利項目的合理標(biāo)底價，避免出現(xiàn)競相壓價和隨意要價現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)建筑費用的最優(yōu)分配。

1．4工程實施和竣工階段的造價控制

水利工程的實施階段和竣工階段中的造價控制是整個工程的最后階段，也是最關(guān)鍵的兩個階段。因此，在工程的實施階段，要對總的靜態(tài)投資金額進(jìn)行嚴(yán)格的控制，使之不能夠超過預(yù)定的靜態(tài)總投資。同時，讓設(shè)計單位不斷的進(jìn)行設(shè)計方案的優(yōu)化，對設(shè)計工程量進(jìn)行有效的控制。此外，要引進(jìn)先進(jìn)的水利工程施工技術(shù)，實現(xiàn)工程造價的控制。

在工程的竣工階段也就是項目的結(jié)算階段，這個階段對水利工程造價的管理者提出了比較高的要求，管理者除了要具有水利工程方面的專業(yè)知識，而且，還應(yīng)該對水利工程建設(shè)行業(yè)的管理技巧以及法律法規(guī)進(jìn)行熟練的掌握。結(jié)算工作人員要提高工作的效率，嚴(yán)格的根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行施工費用的核對，確保工程造價的準(zhǔn)確無誤。

2、培養(yǎng)專業(yè)性的技術(shù)人才

技術(shù)人才在水利工程造價控制中起著重要的作用，為水利工程的施工建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，目前我國水利工程行業(yè)中的技術(shù)人才比較稀缺，再加上大學(xué)生缺口問題使得水利工程的人才在培養(yǎng)方面也比較的困難。所以，國家必須加強對水利工程技術(shù)人才的重視，加快對水利工程人才的培養(yǎng)，讓這些人才能夠早日到水利工程的實際建設(shè)中得到鍛煉。此外，水利工程方面的技術(shù)人員都是單純的技術(shù)方面的人才，在施工中缺乏實際的操作能力，對設(shè)計人員的施工方案以及造價控制細(xì)則棄之不理。所以，國家應(yīng)該強加給技術(shù)人員一定的權(quán)威性，保障施工人員能夠嚴(yán)格的按照技術(shù)人員的設(shè)計方案等進(jìn)行施工，從而提高水利工程的質(zhì)量，有效的進(jìn)行工程造價的控制。