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1、造價決策者出現(xiàn)決策失誤

在水利工程中的一個重要角色就是決策者，一個科學合理的決策將會給水利工程的質(zhì)量和效益產(chǎn)生巨大的積極影響。所以，決策者應(yīng)該在全面成熟的考慮之后，制定詳細的水利工程造價管理準則，指導著水利工程的實施。但是，目前的水利工程建設(shè)中，人們?nèi)狈λこ虥Q策者的足夠認識和重視，忽視了決策者的真實作用，水利工程的管理者僅僅把造價控制的重點放在了施工的各個階段，這種做法對于整個的水利工程造價控制來說是不夠全面和成熟的。這種情況往往會導致工程造價中的“三超”現(xiàn)象，并且可能導致工程的延期。

2、工程的施工人員沒有嚴格遵照相關(guān)規(guī)定進行施工

當水利工程的決策者制定出科學詳細的造價細則之后，真正來實施和完成的是水利工程的實施者。據(jù)調(diào)查顯示，目前，水利工程的實施隊伍憑借著自己的實際經(jīng)驗，對科學規(guī)范的施工管理規(guī)范棄之不理，并且出現(xiàn)肆意更改施工細則的現(xiàn)象，使得施工細則嚴重的缺乏科學性和合理性。此外，施工者對工程的造價進行隨意的更改，對工程的成本和質(zhì)量都產(chǎn)生了嚴重的影響。同時，水利工程的監(jiān)管工作不夠嚴格有力，監(jiān)管工程師在管理方面的能力和許多發(fā)達國家相比相差甚遠。他們注重的大多是對物力和人力的合理安排，但是，卻忽視了要嚴格遵照水利工程造價的施工細則來進行工程施工的重要性。