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　　對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的主體是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第43條第2款的規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定各級(jí)政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；同時(shí)，規(guī)定政府有關(guān)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　1.要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

　　2.進(jìn)入被檢查的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　　3.發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。

　　由于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督具有專業(yè)性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、程序繁雜等特點(diǎn)，政府部門通常不宜親自進(jìn)行日常檢查工作。這就需要通過(guò)委托由政府認(rèn)可的第三方，即建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，來(lái)依法代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能，并對(duì)委托的政府部門負(fù)責(zé)。政府部門主要對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，不進(jìn)行具體工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建[2000] 151號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認(rèn)定的獨(dú)立法人。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督工程師和助理質(zhì)量監(jiān)督工程師，均應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的基本條件。其中，從事施工圖設(shè)計(jì)文件審查的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的其他條件。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括：

　　1.根據(jù)政府主管部門的委托，受理建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督。

　　2.制訂質(zhì)量監(jiān)督工作方案。具體包括：

　?。?）確定負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督工程師和助理質(zhì)量監(jiān)督工程師；

　　（2）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)工程特點(diǎn)，明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式；

　　（3）在方案中對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序，作出實(shí)施監(jiān)督的詳細(xì)計(jì)劃安排；

　　（4）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將質(zhì)量監(jiān)督工作方案通知建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

　　3.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。主要包括：

　　（1）核查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格；

　?。?）檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況；

　?。?）檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。

　　4.檢查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量。主要包括：

　?。?）按照質(zhì)量監(jiān)督工作方案，對(duì)建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地抽查；

　　（2）對(duì)用于工程的主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查；

　?。?）對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。

　　5.監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收。主要包括：

　?。?）監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序以及在驗(yàn)收過(guò)程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評(píng)定文件是否符合有關(guān)規(guī)定；

　　（2）實(shí)體質(zhì)量是否存有嚴(yán)重缺陷；

　　（3）工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定是否符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.工程竣工驗(yàn)收后5日內(nèi)，應(yīng)向委托部門報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括：

　?。?）對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的結(jié)論；

　?。?）工程竣工驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定是否符合有關(guān)規(guī)定；

　?。?）歷次抽查該工程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和處理情況等內(nèi)容。

　　7.對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

　　8.受委托部門委托，按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

　　9.政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，有權(quán)采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施，直至問(wèn)題得到改正。需要給予行政處罰的，報(bào)告委托部門批準(zhǔn)后實(shí)施。