二級建造師考試公路知識點(diǎn)：施工招標投標管理要求，2019年二級建造師考試備考是需要我們一點(diǎn)一點(diǎn)去積累的。為此，建設工程教育網(wǎng)為大家分享二級建造師考試公路知識點(diǎn)：施工招標投標管理要求，希望能幫助各位小伙伴2019年二級建造師備考。

　　知識點(diǎn)：施工招標投標管理要求

　　一、公路工程施工項目必須進(jìn)行招標的范圍和規模

　　《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標投標法實(shí)施條例)的第三條“依法必須進(jìn)行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標準，由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報國務(wù)院批準后公布施行” 。因此，根據該條例的規定，招標投標范圍和規模的確定權在國務(wù)院，收回了各地方任意擴大招標具體范圍和規模標準的權利，解決了地方和國家發(fā)改委規定不一致的矛盾。

　　二、公路工程施工招標投標的原則

　　招標投標法第五條規定招標投標活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠信的原則。

　　三、公路工程施工招標投標的監督管理

　　部招標投標管理辦法第三條規定，交通運輸部負責全國公路工程建設項目招標投標活動(dòng)的監督管理工作。省級人民政府交通運輸主管部門(mén)負責本行政區域內公路工程建設項目招標投標活動(dòng)的監督管理工作。

　　四、公路工程施工招標的招標人要求

　　公路工程施工招標的招標人是提出公路工程施工招標項目、進(jìn)行公路工程施工招標的項目法人或其他組織。

　　招標投標法第十二條規定，招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個(gè)人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。

　　依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關(guān)行政監督部門(mén)備案。

　　五、投標文件應包括下列內容：

　　1.投標函及投標函附錄;

　　2.法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書(shū);

　　3.聯(lián)合體協(xié)議書(shū)(如果有);

　　4.投標保證金(如果是投標保函);

　　5.已標價(jià)工程量清單;

　　6.施工組織設計;

　　7.項目管理機構;

　　8.擬分包項目情況表;

　　9.資格審查資料;

　　10.承諾函;

　　11.調價(jià)函及調價(jià)后的工程量清單(如有);

　　12.投標人須知前附表規定的其他材料。

　　六、投標文件被否決的情況

　　1.在開(kāi)標時(shí)兩種否決投標文件的情況

　　開(kāi)標過(guò)程中，若招標人發(fā)現投標文件出現以下任一情況，經(jīng)監標人確認后當場(chǎng)宣布否決其投標：

　　(1)未在投標函上填寫(xiě)投標總價(jià);

　　(2)投標報價(jià)或調整函中的報價(jià)超出招標人公布的投標控制價(jià)上限(如有)。

　　七、招標公告發(fā)布和編制招標文件的時(shí)間要求

　　1.招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進(jìn)行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。

　　依法必須進(jìn)行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標的項目的境內資格預審公告、招標公告，不得收取費用。

　　2.資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。

　　依法必須進(jìn)行招標的項目提交資格預審申請文件的時(shí)間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于的發(fā)售期不得少于5日。

　　依法必須進(jìn)行招標的項目，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

　　八、招標文件的修改和批準或備案

　　招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　　九、標底的編制要求

　　招標人可以自行決定是否編制標底或者設置最高投標限價(jià)。招標人不得規定最低投標限價(jià)。

　　接受委托編制標底或者最高投標限價(jià)的中介機構不得參加該項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢(xún)。

　　十、資格審查

　　1.資格審查的類(lèi)型

　　資格審查分為資格預審和資格后審兩類(lèi)。

　　2.投標人的資格要求

　　(1)聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務(wù);

　　(2)由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級;

　　(3)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標;

　　(4)聯(lián)合體所有成員數量不得超過(guò)投標人須知前附表規定的數量;

　　(5)聯(lián)合體牽頭人所承擔的工程量必須超過(guò)總工程量的50%;

　　十一、資格預審的辦法

　　資格預審的程序如下：

　　1.初步審查

　　2.詳細審查

　　3.資格預審申請文件的澄清

　　4.評分(只適合于有限數量制)

　　【典型例題】

　　公路工程施工招標投標活動(dòng)中如果采用抽簽、搖號等博彩性方式進(jìn)行資格審查，是違背了(　)的原則。

　　A.公開(kāi)

　　B.公平

　　C.公正

　　D.誠信

　　【答案】B

　　【解析】本題考查的是施工招標投標管理要求。此事件屬于概率性事件，是違背了公平的原則。

　　【典型例題】

　　省級公路工程施工招標投標的監督管理機構是(　)。

　　A.交通部

　　B.交通廳

　　C.省招標辦

　　D.省發(fā)改委

　　【答案】B

　　【解析】本題考查的是施工招標投標管理要求。省級公路工程施工招標投標的監督管理機構是交通廳。

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