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　　知識點8：法律禁止的工程承攬行為

　　【考頻指數(shù)】★★★★

　　【考點精講】

　　一、禁止無資質(zhì)承攬工程

　　1.承包建筑工程的單位(包括分包承包人)應(yīng)當具有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔工程。

　　2.實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人，發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。

　　二、禁止越級承攬工程

　　(一)聯(lián)合共同承包的有關(guān)規(guī)定

　　1.聯(lián)合共同承包是指兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包;

　　2.聯(lián)合承包各方都必須具有與其承包工程相符合的資質(zhì)條件;

　　3.應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

　　(二)分包工程有關(guān)規(guī)定

　　1.禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

　　2.將工程分包給無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的單位的，定性為違法分包。

　　三、禁止以其他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定

　　1.禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

　　2.禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

　　3.禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。

　　4.禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

　　5.分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責人、技術(shù)負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.關(guān)于無資質(zhì)承攬工程，下列表述中正確的是(　)。

　　A.無資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包合同或勞務(wù)分包合同都是無效合同

　　B.當作為無資質(zhì)的實際施工人的利益受到損害時，不能向合同相對人主張權(quán)利

　　C.當無資質(zhì)的實際施工人以違法分包人為被告起訴時，法院不應(yīng)受理

　　D.無資質(zhì)的實際施工人不能以發(fā)包人為被告主張權(quán)利

　　【答案】A

　　【解析】本題考查的是禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定。選項B是可以向合同相對方(即轉(zhuǎn)包方或違法分包方)主張權(quán)利，甚至可以向建設(shè)工程項目的發(fā)包方主張權(quán)利。選項C實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當依法受理。選項D實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人，發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。

　　2.下列關(guān)于工程承包的選項中，屬于違法分包的是(　)。

　　A.分包專業(yè)工程的承包人，將其中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給了具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包單位

　　B.總承包人將勞務(wù)作業(yè)分包給了以自然人為包工頭的農(nóng)民工建筑隊

　　C.總承包人將設(shè)備安裝任務(wù)分包給了具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)備制造廠房

　　D.總承包人將合同額200萬元的模板工程施工作業(yè)任務(wù)分包給了有相應(yīng)資質(zhì)但注冊資金僅為50萬元的勞務(wù)分包公司

　　【答案】B

　　【解析】本題考查的是禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定。選項B應(yīng)為具有相應(yīng)資質(zhì)。

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