2020年二級建造師必考知識點(diǎn)：施工分包的要求

2020-07-24 19:19 來(lái)源：建設工程教育網(wǎng)

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二級建造師考試知識點(diǎn)

　　知識點(diǎn)20：施工分包的要求

　　1.一般分包、推薦分包與指定分包

分包	內容
一般分包	分類(lèi)	工程分包和勞務(wù)分包
	不得工程分包	主要建筑物主體結構
	勞務(wù)分包	承包單位須將擬分包單位的名稱(chēng)、資質(zhì)、業(yè)績(jì)、現場(chǎng)主要管理人員及投入人員的工種、數量等情況報監理單位審核，項目法人（建設單位）審批
推薦分包	情形	重大設計變更導致方案重大改變，承包人不具備施工能力
		因承包人導致工期拖延，承包人無(wú)法在合同期限完成
		項目有特殊技術(shù)、特殊工藝或涉及專(zhuān)利權保護的要求
	承包人同意	承包與分包簽訂合同并對分包人行為負全部責任
	承包人拒絕	承包人自行選擇分包人，但要經(jīng)項目法人書(shū)面認可
指定分包	項目法人一般不得直接指定分包人
	指定分包情形	承包人無(wú)力在合同期限內完成合同中應急防汛、搶險等危及公共安全和工程安全的項目
	程序	法人經(jīng)項目上級主管部門(mén)同意，根據工程要求，對相應部分工程指定分包
	指定分包費用	非承包人原因，發(fā)包人負責；承包人原因，自己負責費用
	職責劃分	指定分包人造成的與分包有關(guān)的索賠、訴訟和損失賠償由其直接對項目法人負責，承包人不承擔責任
本單位人員	項目負責人、技術(shù)負責人、財務(wù)負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員

　　2.施工分包分為工程分包和勞務(wù)分包。承包人應在分包合同簽訂后7個(gè)工作日內，送包人備案。

　　3.除指定分包外，承包人對分包項目的實(shí)施及分包人的行為向發(fā)包人負全部責任；承包人和分包人應當設立項目管理機構。

　　4.轉包、違法分包和出借借用資質(zhì)

轉包	違法分包	出借借用資質(zhì)
①承包單位將承包的全部建設工程轉包給其他單位（包括母公司承接工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形）或個(gè)人的	①將工程分包給不具備相應資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可證的單位或個(gè)人施工的	①單位或個(gè)人借用其他單位的資質(zhì)承攬工程的
②將承包的全部建設工程肢解后以分包名義轉包給其他單位或個(gè)人的	②施工承包合同中未有約定，又未經(jīng)項目法人書(shū)面認可，將工程分包給其他單位施工的	②投標人法定代表人的授權代表人不是投標單位人員的
③承包單位將其承包的全部工程以?xún)炔砍邪贤刃问浇挥煞止臼┕?/p>	③將主要建筑物的主體結構工程分包的	③實(shí)際施工單位使用承包單位資質(zhì)中標后，以承包單位分公司、項目部等名義組織實(shí)施，但兩公司無(wú)實(shí)質(zhì)隸屬關(guān)系的
④采取聯(lián)營(yíng)合作形式承包，其中一方將其全部工程交由聯(lián)營(yíng)另一方施工	④工程分包單位將其承包的工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再次分包的	④工程分包的發(fā)包單位不是該工程的承包單位，或勞務(wù)作業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的承包單位或工程分包單位的
⑤全部工程由勞務(wù)作業(yè)分包單位實(shí)施，勞務(wù)作業(yè)分包單位計取報酬是除上繳給承包單位管理費之外全部工程價(jià)款的	⑤勞務(wù)作業(yè)分包單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的；或除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款和大中型機械設備費用的	⑤承包單位派駐施工現場(chǎng)的主要管理負責人中，部分人員不是本單位人員的
⑥簽訂合同后，承包單位未按合同約定設立現場(chǎng)管理機構；或未按投標承諾派駐本單位主要管理人員或未對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、財務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性管理	⑥承包單位未與分包單位簽訂分包合同，或分包合同不滿(mǎn)足承包合同中相關(guān)要求的	⑥承包單位與項目法人之間沒(méi)有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致的
⑦承包單位不履行管理義務(wù)，只向實(shí)際施工單位收取管理費	⑦法律法規規定的其他違法分包行為	⑦合同約定由承包單位負責采購、租賃的主要建筑材料、工程設備等，由其他單位或個(gè)人采購、租賃，或者承包單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供證明材料的
⑧法律、法規規定的其他轉包行為	—	⑧法律法規規定的其他出借借用資質(zhì)行為

　　5.本單位人員是指在本單位工作，并與本單位簽訂勞動(dòng)合同，由本單位支付勞動(dòng)報酬、繳納社會(huì )保險的人員

　　6.主要建筑材料是指混凝土工程中的鋼筋、水泥、砂石料，土石方工程中的石料，金屬結構工程中的鋼材，防滲工程中的土工織物等對工程質(zhì)量影響較大、占工程造價(jià)比重較高的材料。

　　7.設備租賃和材料委托采購不屬于分包、轉包管理范圍。承包人可以自行進(jìn)行設備租賃或材料委托采購，但應對設備或材料的質(zhì)量負責。

　　8.分包問(wèn)題的認定與責任追究

分包問(wèn)題	項目法人方面	施工單位方面
一般合同問(wèn)題	項目法人未及時(shí)審批施工單位上報的工程分包文件
	項目法人未對施工分包、勞務(wù)分包等合同進(jìn)行備案
較重合同問(wèn)題	未按要求嚴格審核分包人有關(guān)資質(zhì)和業(yè)績(jì)證明材料	簽訂的勞務(wù)合同不規范
		未按分包合同約定計量規則和時(shí)限進(jìn)行計量
		未按分包合同約定及時(shí)、足額支付合同價(jià)款
嚴重合同問(wèn)題	對違法分包或轉包行為未采取有效措施處理	工程分包未履行報批手續
		未經(jīng)發(fā)包人批準將主要建筑物的主體結構工程分包
	對工程分包合同履約情況檢查不力	未按要求嚴格審核工程分包單位的資質(zhì)和業(yè)績(jì)
		對工程分包合同履行情況檢查不力

精選習題

　　1.分包人設立的項目管理機構人員中，可以不是本單位人員的是（　）

　　A.技術(shù)負責人

　　B.財務(wù)負責人

　　C.安全管理人員

　　D.施工人員

　　【答案】D

　　【解析】本題考查的是施工分包的要求。分包人設立的項目管理機構應當具有與所承擔工程的規模、技術(shù)復雜程度相適應的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員。其中項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位人員。

　　2.依照水利部違法分包管理暫行辦法，下列屬于違法分包的是（　）

　　A.承包人將全部工程轉給其他單位施工

　　B.未經(jīng)合同約定將部分工程分包

　　C.勞務(wù)作業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的承包人或工程分包單位的

　　D.工程分包單位將其承擔的非勞務(wù)作業(yè)部分再次分包

　　【答案】D

　　【解析】本題考查的是施工分包的要求。選項A是轉包；選項B，還需未經(jīng)項目法人書(shū)面同意，才算是違法分包；選項C是出借或借用資質(zhì)。

　　3.根據水利部《水利工程施工轉包違法分包等違法行為認定管理暫行辦法》，承包人未設立現場(chǎng)管理機構的屬于（　）

　　A.轉包

　　B.違法分包

　　C.出借資質(zhì)

　　D.借用資質(zhì)

　　【答案】A

　　【解析】本題考查的是承包單位分包管理職責。承包人未設立現場(chǎng)管理機構的情形屬于轉包。

　　4.根據水利部《〈水利工程建設質(zhì)量與安全生產(chǎn)監督檢查辦法（試行）〉和〈水利工程合同監督檢查辦法（試行）〉》（水監督[2019]139號），分包問(wèn)題分為（　）合同問(wèn)題。

　　A.一般

　　B.較大

　　C.較重

　　D.嚴重

　　E.重大

　　【答案】ACD

　　【解析】本題考查的是施工分包的要求。根據水利部《〈水利工程建設質(zhì)量與安全生產(chǎn)監督檢查辦法（試行）〉和〈水利工程合同監督檢查辦法（試行）〉》（水監督[2019]139號），分包問(wèn)題分為一般合同問(wèn)題、較重合同問(wèn)題、嚴重合同問(wèn)題。

　　5.根據水利部《〈水利工程建設質(zhì)量與安全生產(chǎn)監督檢查辦法（試行）〉和〈水利工程合同監督檢查辦法（試行）〉》（水監督〔2019〕139號），下列分包問(wèn)題中屬于施工單位較重合同問(wèn)題的有（　）

　　A.工程分包未履行報批手續

　　B.簽訂的勞務(wù)合同不規范

　　C.對工程分包合同履行情況檢查不力

　　D.未按分包合同約定計量規則和時(shí)限進(jìn)行計量

　　E.未按分包合同約定及時(shí)、足額支付合同價(jià)款

　　【答案】BDE

　　【解析】本題考查的是施工分包的要求。根據水利部《〈水利工程建設質(zhì)量與安全生產(chǎn)監督檢查辦法（試行）〉和〈水利工程合同監督檢查辦法（試行）〉》（水監督〔2019〕139號），分包問(wèn)題分為一般合同問(wèn)題、較重合同問(wèn)題、嚴重合同問(wèn)題。施工單位方面較重合同問(wèn)題包括：簽訂的勞務(wù)合同不規范；未按分包合同約定計量規則和時(shí)限進(jìn)行計量；未按分包合同約定及時(shí)、足額支付合同價(jià)款。施工單位方面嚴重合同問(wèn)題包括：工程分包未履行報批手續；未經(jīng)發(fā)包人批準將主要建筑物的主體結構工程分包；未按要求嚴格審核工程分包單位的資質(zhì)和業(yè)績(jì)；對工程分包合同履行情況檢查不力。

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