《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第24條規(guī)定：“建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。”建設(shè)工程實行施工總承包的，由建設(shè)單位將包括土建和安裝等方面的施工任務(wù)一并發(fā)包給一家具有相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的施工單位，施工總承包單位在法律規(guī)定和合同約定的范圍內(nèi)，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織管理。

　　《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第9條規(guī)定：“建設(shè)工程實行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，并組織實施。”這條規(guī)定賦予了總承包商施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理權(quán)，其中也包括對分包單位的安全生產(chǎn)管理。

　　同時，為了防止違法分包和轉(zhuǎn)包等違法行為的發(fā)生，真正落實施工總承包單位的安全責(zé)任，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步強調(diào)：“總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。”