項目建議書的編制項目建議書的編制單位一般是投資人。

　　項目建議書的審批

　　對于政府投資項目或使用政府性資金、國際金融組織和外國政府貸款投資建設(shè)的項目，繼續(xù)實行審批制。

　　對于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。繼續(xù)審批項目建議書的建設(shè)項目包括以下幾類：

　　1.采用政府直接投資和資本金注人方式的建設(shè)項目，由國家發(fā)展和改革委員會審批或由國家發(fā)展和改革委員會審核報國務(wù)院審批；地方政府投資項目由國家發(fā)展和改革委員會審批。

　　2.使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項建設(shè)基金、中央統(tǒng)還國外貸款5億元及以上的項目，由國家發(fā)展和改革委員會審核報國務(wù)院審批。

　　3.使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項建設(shè)基金、統(tǒng)借自還國外貸款的總投資50億元及以上項目，由國家發(fā)展和改革委員會審核報國務(wù)院審批。

　　4.對于借用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會等國際金融組織貸款和外國政府貸款及與貸款混合使用的贈款、聯(lián)合融資等國際金融組織和外國政府貸款投資項目。

　　由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項目，按照中央政府直接投資項目進(jìn)行管理，其項目建議書由國家發(fā)展和改革委員會審批或?qū)徍撕髨髧鴦?wù)院審批；由省級政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項目，按照省級政府直接投資項目進(jìn)行管理，除應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院及國家發(fā)展和改革委員會審批的項目外，其他項目的建議書均由省級發(fā)展和改革委員會審批，審批權(quán)限不得下放。

　　項目建議書獲得批準(zhǔn)并不表明項目可以投資，項目建議書不是項目的最終決策，只是國家選擇建設(shè)項目和有根據(jù)地進(jìn)行可行性研究的依據(jù)。