工程項目成本計劃的編制過程，實際上也是工程成本的事前預控過程，施工單位的企業(yè)管理層及現場項目管理層都必須認真對待，做好每個環(huán)節(jié)的工作。

　　一、確定責任目標成本

　　編制施工成本計劃的關鍵是確定責任目標成本，這是成本計劃的核心，是成本管理所要達到的目標，成本目標通常以項目成本總降低額和降低率來定量地表示。確定責任目標成本的過程，應按照以下程序進行：

　　（1）企業(yè)組織項目經理及有關部門負責人分析研究工程承包合同。商討投標階段已考慮的各項技術經濟措施的落實和進一步降低工程成本途徑的挖掘。

　　（2）企業(yè)提出項目責任目標成本及其實施的指導意見，并與項目經理協商。

　　（3）在企業(yè)與項目經理雙方認同的基礎上，正式書面下達項目經理責任目標成本，簽訂《項目管理目標責任書》。

　　二、施工成本計劃的編制

　　工程項目施工成本計劃應在項目經理的組織和主持下，根據合同文件、企業(yè)下達的責任目標成本、企業(yè)施工定額、經優(yōu)化選擇的施工方案以及生產要素成本預測信息等進行編制。具體的工作程序是：

　　（1）按照施工方案，計算各分部分項工程的計劃工程量。

　　（2）按照企業(yè)施工定額，計算各分部分項工程的計劃人工、材料、機械使用量。

　　（3）按照企業(yè)內部或市場生產要素價格信息，計算各分部分項工程的施工預算成本。

　　（4）將各項施工預算成本與相應項的責任目標成本進行比較，計算其計劃成本偏差。 現場計劃成本偏差是指現場施工預算成本與責任目標成本之差，即：計劃成本偏差=施工預算成本一責任目標成本，計劃成本偏差反映現場施工成本在計劃階段的預控情況，也稱施工成本計劃預控偏差。正值表示計劃預控不到位，不滿足該項責任目標成本的要求。

　　（5）當計劃預控偏差總和為正值時，應進一步改善施工方案，尋找有潛力的分部分項工程，挖掘降低施工預算成本的途徑和措施，保證現場計劃總成本控制在責任目標總成本的范圍內。

　　通過以上施工預算成本的計算與平衡之后，形成的現場施工計劃成本，作為現場施工 成本控制的目標。