一嚴格報批制度。建設用地必須依法按程序逐級報批，并不得突破當年農用地轉用指標。

　　二嚴肅用途管制制度。建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和基本農田保護規(guī)劃。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)必須符合城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。

　　三強化調查制度。實施建設用地調查必須有兩名以上國土資源工作人員同時參加（農村村民建設用地應通知村土地聯(lián)絡員參加）。在調查中必須查清：1、天上是否有電力、光纜線路，在線路旁的用地間距是否符合有關規(guī)定要求；2、地下是否有管線埋沒；3、是否會毀壞林木；4、是否影響河流或溝渠的暢通；5、是否符合省人民政府關于以公路邊溝外沿為起點，國道預留15米、省道預留10米，縣道預留5米，鄉(xiāng)道預留3米的規(guī)定；6、是否壓覆礦產；7、是否會堵塞村寨公共道路和影響他人通風采光；8、四鄰界線是否清楚；9、是否存在地質災害隱患；10、用地面積、土地類別和用地位置、家庭人口和原有住房面積要如實填報，看其是否有違省人民政府實施《土管法》辦法中規(guī)定的用地標準。

　　四嚴格執(zhí)行土地有償使用制度。凡屬依法享受政策劃撥土地的國家機關、事業(yè)單位可采取全包干和半包干方式收費，占用耕地的應交納開墾費；其余單位和個人使用國有土地的，一律實行出讓制。其出讓方案應首先匯審，報縣人民政府審批后執(zhí)行。

　　五實行建設用地監(jiān)察制度。農村居民在集體土地上建房的報批應嚴格按照《工作流程》進行。在實施用地申請調查時，如發(fā)現(xiàn)申請人已動工修建的，調查人應停止調查，轉作違法用地查處。為加強監(jiān)督，縣局將按照《巡查制度》組織有關人員對建設用地實行隨機抽樣檢查。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，將對當事人和責任人給予處分。

　　六實行建設用地申請登記制度。凡國家機關、企事業(yè)單位申請用地的，從收到申請次日起，七天內答復；對可供地的在40天內依法按照程序完成報批手續(xù)；農村居民申請用地的，在30天內完成調查申報工作。單位和農村居民用地申請逾期不辦的，要視其情節(jié)追究有關人員責任。

　　七實行建設用地收費公示制度。縣局、各所對收費項目應在政務公開欄公示。除《收費許可證》規(guī)定的收費項目和標準之外，不允許自立名目和提高標準收費。

　　八實行建設用地會審制度：建設用地股對上報的用地申請先進行會審，發(fā)現(xiàn)疑點必須復查。用地量耕地100㎡、荒地200㎡以上必經局領導會審。如不經會審或審查不嚴造成錯誤的，視其情節(jié)追究當事人的責任。對徇私情、故意造成錯誤批地的，年終考核作“不稱職”評定。

　　九實行過錯責任追究制度。1、對建設用地，一個人單獨調查的，除撥回材料外，對當事人責令寫具書面檢查，年終考評不得作“優(yōu)秀”等次；2、對調查中少報用地面積、擅自改換土地類別和利用職權吃、拿、卡、要的，除書面檢查之外，年終考評作“不稱職”評定；3、調查人在調查中發(fā)現(xiàn)申請人明已未批先占，不作違法用地查處，仍作正常用地調查的，除寫書面檢查外，年終考評作“基本稱職”評定；4、對自立名目收費和擅自提高收費標準的，除將款項退還被收費人外，還應視其情節(jié)給予批評和處分；5、對不負責任或工作粗糙，有違反第三條之規(guī)定，引發(fā)用地者遭受損失的，當事人應負責行政賠償總額的30%，并停崗三個月，只發(fā)基本工資；6、對一年內連續(xù)發(fā)生上述兩起以上責任的，作下崗處理，或由本人自行聯(lián)系單位調離國土資源部門。