【考頻指數(shù)】★★

【考點(diǎn)精講】

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。我國(guó)目前對(duì)建設(shè)工程開(kāi)工條件的審批，存在著頒發(fā)“施工許可證”和批準(zhǔn)“開(kāi)工報(bào)告”兩種形式。多數(shù)工程是辦理施工許可證。施工許可證的申請(qǐng)人是建設(shè)單位。

一、不需要申請(qǐng)施工許可證的情況有：

1.限額以下的小型工程

工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。而上述限額并非固定不變的，各地建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，上報(bào)國(guó)務(wù)院備案后，可以進(jìn)行調(diào)整。

2.搶險(xiǎn)救災(zāi)、臨時(shí)性工程、農(nóng)民自建低層住宅、軍用房屋建筑工程

3.已經(jīng)取得開(kāi)工報(bào)告的工程

二、開(kāi)工報(bào)告制度

批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告是一種行政許可的制度，這與工程參建各方的開(kāi)工報(bào)告是有根本區(qū)別的，后者是施工的必要資料，由各方自己負(fù)責(zé)編寫(xiě)和保存。

批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告制度需要審查的內(nèi)容有：

1.資金到位情況;

2.投資項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè);

3.設(shè)計(jì)圖紙是否滿(mǎn)足施工要求;

4.現(xiàn)場(chǎng)條件是否具備“三通一平”等的要求。

這是一種行政許可制度，證明建設(shè)單位具備開(kāi)工條件，與施工許可證作用是相同的，二者不需要重復(fù)辦理。

【經(jīng)典例題】

1.以下工程需要申領(lǐng)施工許可證的是( )。

A.開(kāi)工報(bào)告已獲得批復(fù)

B.某工廠建設(shè)食堂，建筑面積280平方米

C.軍隊(duì)建設(shè)宿舍，建筑面積3000平方米

D.學(xué)校建設(shè)教學(xué)樓，建筑面積3000平方米

【答案】D

【解析】本題考查的是施工許可證和開(kāi)工報(bào)告的適用范圍。選項(xiàng)A已領(lǐng)開(kāi)工報(bào)告的不需要再申領(lǐng)施工許可證;選項(xiàng)B建筑面積小于300平米太小了不用領(lǐng);選項(xiàng)C軍用房屋另行管理。記清300+30。